Этот вопрос рассмотрели на заседании комитета по законодательству в четверг, 16 января, и приняли решение его отклонить
В Самарской губернской думе на заседании комитета по законодательству 16 января рассмотрели предложение коммунистов о снятии ограничений на шествия рядом со школами и другими соцобъектами.
Напомним, те в очередной раз пытались оспорить региональный закон о митингах, согласно которому невозможно провести шествия в местах, находящихся в радиусе 150 метров от зданий, занимаемых школами, детскими садами, объектов, используемых для богослужений, проведения религиозных обрядов и церемоний, зданий, занимаемых организациями, в которых осуществляется оказание стационарной медицинской помощи.
Коммунисты посчитали этот запрет чрезмерным, ссылаясь на решение Конституционного суда, принятое в отношении властей Республики Коми, где был принят аналогичный нормативно-правовой акт.
Как отметил выступавший с докладом по этой теме депутат Алексей Краснов, Конституционный суд говорит, что региональным властям дается дополнительная возможность определять места запрета при наличии объективных региональных особенностей и условий, которые не нашли отражение в федеральном законодательстве.
- В связи с этим предлагается отменить наш региональный запрет на 150 метров и вернуться к федеральным ограничениям, — заключил Краснов.
Однако ни в правовом управлении СГД, ни в Общественной палате Самарской области, ни в МВД его не поддержали.
Как отметила руководитель управления правового обеспечения в сфере общественной безопасности, государственного строительства, землеустройства и местного самоуправления Главного управления правового обеспечения аппарата СГД Майя Трошина, данная тема уже неоднократно рассматривалась Конституционным судом, и Конституционный суд высказывает позицию о том, что в законах субъектов РФ могут быть установлены дополнительные ограничения для реализации права проведения публичного мероприятия.
- При этом должен быть обеспечен баланс интересов как тех граждан, которые желают реализовать свое конституционное право на проведение публичного мероприятия, так и тех граждан, которые реализуют иные конституционные права. То есть, должны быть обеспечены защита права на образование, на здоровье и прочих конституционных прав, — заметила Трошина.
Что касается того постановления Конституционного суда в отношении Республики Коми, на которого ссылаются разработчики, то, по мнению Майи Трошиной, речь в нем шла относительно конкретных мест.
- Конституционный суд указал, что этот запрет недопустим, поскольку этими положениями запрещалась конструктивная критика деятельности органов государственной власти, поскольку на данной площади, на которой был введен запрет на митинги, в пределах досягаемости были расположены органы госвласти, — пояснила Трошина.
Поэтому, по ее словам, проведение данной аналогии с самарским законом недопустимо, поскольку таких запретов в регионе нет.
Такую же точку зрения высказали в МВД и Общественной палате региона.
- Мы останемся при своем мнении. В качестве ремарки скажу, что речь идет не о конкретных местах. То есть, Конституционный суд ушел от этого вопроса и говорит об объективных региональных особенностях. У нас есть такая возможность спросить, что же подразумевается под этими региональными особенностями, и мы Конституционный суд обязательно спросим, — заключил Краснов.
Законопроект не был поддержан членами комитета.
