Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области

Суд рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-13566/2015 по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ООО «РОСКО» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Решение именем Российской Федерации

27 ноября 2015 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательству ющего судьи Гадельшиной Ю.Р., при секретаре Пасынковой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-13566/2015 по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ООО «РОСКО» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, установил: Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» (далее - СРОО ЗПП «Русконтроль») обратилась суд с иском к ООО «РОСКО» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, в котором просила: признать противоправными действия ООО «РОСКО» осуществляющей свою деятельность в столовой, расположенной по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул.Коммунальная, 46 (далее - Столовая) реализующие продукцию с заниженной массой блюда(ингредиент ов) по сравнению с указанной в меню, а именно - наименование продукции: грудка куриная отварная по цене 68 руб. за вес согласно меню 1 0 0 грамм, фактически вес составил 86 грамм, разница в весе 14 грамм. Сок яблочный, по цене 20 руб. за вес согласно меню 200 мл, фактически вес составил 1 8 1 грамм, разница в весе 14 мл. Признать противоправными действия ООО «РОСКО» осуществляющей свою деятельность в столовой, расположенной по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул.Коммунальная, 46 (далее - столовая) выразившиеся в непредставлении информации о качестве и безопасности продуктов, реализованных потребителю: сертификаты, качественные удостоверения, маркировочные ярлыки следующих продуктов: Помидоры, огурцы, салат листовой,брынза, маслины. Признать противоправными действия ООО «РОСКО», осуществляющей свою деятельность в столовой, расположенной по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул.Коммунальная, 46 (далее - столовая) выразившиеся в непредставлении информации в меню о пищевой ценности продукции общественного питания (химическом составе и калорийности). Обязать ООО «РОСКО» прекратить противоправные действия по реализации продукции с заниженной массой блюда (ингредиентов) по сравнению с указанной в меню некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного крута потребителей. Обязать ООО «РОСКО» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу_путем опубликования его полного текста через рекламно-информа ционную газету Презент или на сайте истца www.ruscontrol163.ru. Предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontroll63.ru. за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 ООО руб.), в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме (пункт 1 статьи206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В обоснование иска истец указал, что «05» июня 2015 года членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Федеральный закон о защите прав потребителей) и Уставом Организации был осуществлен общественный контроль ООО «РОСКО» в столовой, расположенной по адресу: Самарская область,г.Тольят ти,ул.Коммунальн ая,46 (далее - Столовая) на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. В результате осуществленного общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения. Потребителями Винокуровой JT.B. и Матийко И. В. (члены Организации) приобретена продукция общественного питания, находящаяся в реализации вышеуказанной столовой, с заниженной массой блюда(ингредиент ов) по сравнению с указанной в меню, а именно - наименование продукции: Грудка куриная отварная по цене 68 руб. за вес согласно меню 100 грамм, фактически вес составил 86 грамм, разница в весе 14 грамм. Сок яблочный, по цене 20 руб. за вес согласно меню 200 мл, фактически вес составил 181 грамм, разница в весе 14 мл. Отсутствует информация о качестве и безопасности продуктов, реализованных потребителю: сертификаты, качественные удостоверения, маркировочные ярлыки следующих продуктов: Помидоры, огурцы, салат листовой,брынза, маслины. Так же в меню отсутствует сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (химическом составе и калорийности). Факт реализации описанного выше товара подтверждается товарным чеком, информационным листом и видеозаписью. Информационный лист составлен в присутствии заведующей производством Волковой Ж.А., работающей в столовой в момент осуществления общественного контроля, которая поставила подпись в информационном листе. В судебном заседании представитель истца - Выборнова О.А., действующая на основании доверенности от 15.06.2015г. №б/н, исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Причину неявки не сообщил, возражений на иск не представил. В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания. Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, считает иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.ст.45, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров, а также соответствия потребительских свойств товаров заявленной продавцами (изготовителями) информации о них; проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей.

Согласно Уставу СРОО ЗПП «Русконтроль» организация руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом РФ «Об общественных объединениях», Гражданским кодексом РФ и другими нормативными актами. Общественная организация «Русконтроль» имеет своей целью содействие в защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителя, продавцах), просвещению потребителей, защита их интересов. Видами деятельности общественной организации «Русконтроль» является деятельность, направленная на содействие в защите прав потребителей; исследование конъюнктуры рынка; деятельность по изучению общественного мнения; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления.

Таким образом, истец вправе осуществлять общественный контроль на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. Судом установлено, что «05» июня 2015 года членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» в соответствии со статьей 45 Федерального закона от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей- (далее - Федеральный закон о защите прав потребителей) и Уставом Организации был осуществлен общественный контроль ООО «РОСКО» в столовой, расположенной по адресу: Самарская область,г.Тольятти,ул.Коммунальная,46 (далее - Столовая) на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. В результате осуществленного общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения. Потребителями Винокуровой JT.B. и Матийко И. В. (члены Организации) приобретена продукция общественного питания, находящаяся в реализации вышеуказанной столовой, с заниженной массой блюда(ингредиентов) по сравнению с указанной в меню, а именно - наименование продукции:

Грудка куриная отварная по цене 68 руб. за вес согласно меню 100 грамм, фактически вес составил 86 грамм, разница в весе 14 грамм. Сок яблочный, по цене 20 руб. за вес согласно меню 200 мл, фактически вес составил 181 грамм, разница в весе 14 мл. Отсутствует информация о качестве и безопасности продуктов, реализованных потребителю: сертификаты, качественные удостоверения, маркировочные ярлыки следующих продуктов: -Помидоры, огурцы, салат листовой,брынза,маслины. Так же в меню отсутствует сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (химическом составе и калорийности) Факт реализации описанного выше товара подтверждается товарным чеком, информационным листом и видеозаписью. Информационный лист составлен в присутствии заведующей производством Волковой Ж.А., работающей в столовой в момент осуществления общественного контроля, которая поставила подпись в информационном листе. Федеральный закон о защите прав потребителей регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации, о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение,, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Согласно пункту 5 Правил продажи отдельных товаров №55 от 19.01.1998г. все средства измерения должны содержаться в исправном состоянии, при этом продавец обязан своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую проверку и по требованию потребителя предъявлять документы, свидетельствующие о проверке.

В отношении меню действуют Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50763-2007 «Услуги общественного питания. Продукция общественного питания, реализуемая населению. Общие технические условия» (утв. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007r.N474-CT.). Согласно п.6.8 указанного ГОСТ, при реализации продукции общественного питания исполнитель услуг обязан предоставить потребителям информацию, содержащую:

-фирменное наименование предлагаемой продукции с указанием способов приготовления и входящих в ее состав основных рецептурных компонентов;

-сведения о массе (объеме) порции продукции общественного питания (блюда, изделия), емкости бутылки предлагаемого алкогольного напитка и об объеме его порций;

-сведения о пищевой ценности продукции общественного питания (химическом составе и калорийности);

-обозначение нормативных документов, в соответствии с которыми изготовлена продукция.

Информацию о реализуемой продукции общественного питания в обязательном порядке доводят до потребителей различными способами: размещением в меню, в прейскуранте, на ценниках, этикетках, информационных листах, на доске потребителя либо иным способом, выбранным исполнителем услуг по собственному усмотрению.

Согласно статье 5 Федерального закона о защите прав потребителей на товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29данного Федерального закона. Срок службы товара (работы), может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы)). На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В статье 7 Федерального закона о защите прав потребителей закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы). Федеральный закон от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека. В пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются. Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 года, с 1 января 2002 года, введенные в действие постановлением Главного государственного Санитарного врачом Российской Федерации от 07.09.2001 года № 23 «О введении в действие санитарных правил», разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно- техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21 мая 2003 года, с 25 июня 2003 года, введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года № 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.

В статье 1 Правил оказания услуг общественного питания от 15 августа 1997 г. №1036 указано, что Настоящие правила разработаны в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания, а также обеспечивают права потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья информации об услугах и исполнителях услуг, определяют порядок реализации этих прав. Так, статьей 14 Правил закреплено, что Потребителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с меню, прейскурантами и условиями обслуживания как в зале так и вне зала обслуживания.

На основании статьи 19 Правил Исполнитель обязан оказать услуги, качество которых соответствует обязательным требованиям нормативных документов и условиям заказа.

Статьей 21 установлено, что исполнитель обязан предоставить потребителю возможность проверки объема (массы) предлагаемой ему продукции общественного питания,В соответствии с Постановлением правительства от 19.01.1998 № 55 « Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, фасона, расцветки или комплектации.В статье 12 указано, что Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия , его номер, срок действия, орган выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименования лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший. Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения и телефона.Таким образом, факт нарушения ответчиком прав неопределенного круга потребителей, выразившегося в реализации продукции с заниженной массой блюда (ингредиентов) по сравнению с указанной в меню, непредставлении информации о качестве и безопасности продуктов, реализованных потребителю, непредставлении информации в меню о пищевой ценности продукции общественного питания (химическом составе и калорийности), установлен и указанные действия являются противоправными, противоречащими положениям Закона «О защите прав потребителей».Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.Таким образом, требования истца в части обязания ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления в законную силу подлежат удовлетворению, однако, принимая во внимание, что Закон «О защите прав потребителей» не предусматривает конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует довести решение суда до сведения неопределенного круга потребителей, суд считает возможным не конкретизировать эти средства, навязывая их ответчику, и предоставить последнему право самостоятельно избрать средства массовой информации.Так, требования истца обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в газете «Презент» или на сайте истца: www.ruscontroll63.ru, суд считает подлежащими удовлетворению частично, поскольку указание судом на конкретное печатное издание для публикации решения, необоснованно ограничивает ответчика в выборе средств массовой информации, которыми могут выступать любые периодические печатные издания, главным критерием которых должна быть многотиражность, массовость, что обеспечит донесение содержания решения до широкого круга потребителей. Между тем, опубликование полного текста принятого решения в полной мере обеспечит цели законодательства о защите прав потребителей, кроме того, указанная мера соответствует задачам наложения гражданско-правовой ответственности на нарушителя. Таким образом, ответчик имеет право выбора публикации в печатных СМИ или на сайте истца www.ruscontroll63 .ru.Требования в части, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте истца www.ruscontroll63.ru, за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет пять тысяч руб.), в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме (пункт 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), являются мерой, направленной на обеспечение исполнения решения суда и подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика в доход местного бюджета г.о. Тольятти подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в соответствии с п.п.З п.1 ct.333.19HK РФ.В соответствии со ст.ст.5,7,45 Закона «О защите прав потребителей», ст.З ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Постановления Правительства РФ №55 от 19.01.1999 года «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров», руководствуясь ст.ст.194-199, ст.206 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль» к ООО «РОСКО» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей - удовлетворить частично. Признать противоправными действия ООО «РОСКО» осуществляющей свою деятельность в столовой, расположенной по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул.Коммунальная,46 (далее - Столовая) реализующие продукцию с заниженной массой блюда(ингредиентов) по сравнению с указанной в меню, а именно - наименование продукции: -Грудка куриная отварная по цене 68 руб. за вес согласно меню 1 0 0 грамм, фактически вес составил 86 грамм, разница в весе 14 грамм. -Сок яблочный, по цене 20 руб. за вес согласно меню 200 мл, фактически вес составил 1 8 1 грамм, разница в весе 14 мл. Признать противоправными действия ООО «РОСКО» осуществляющей свою деятельность в столовой, расположенной по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул.Коммунальная,46 (далее - столовая) выразившиеся в непредставлении информации о качестве и безопасности продуктов, реализованных потребителю: сертификаты, качественные удостоверения, маркировочные ярлыки следующих продуктов: -Помидоры, огурцы, салат листовой,брынза,маслины. Признать противоправными действия ООО «РОСКО», осуществляющей свою деятелы р столовой, расположенной по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул.Коммунальная,46 (, J5 столовая) выразившиеся в непредставлении информации в меню о пищевой ценности про; 2 общественного питания (химическом составе и калорийности).Обязать ООО «РОСКО» прекратить противоправные действия по реализации продуй заниженной массой блюда (ингредиентов) по сравнению с указанной в меню некачествен опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного крута потребителей. Обязать ООО «РОСКО» довести до сведения неопределенного круга потребителей ре суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликс его полного текста через средства массовой информации или на сайте истца www.rus.controll63 .i В случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в п объеме, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте истца www.ruscontroll63 ,ru , за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом. Взыскать с ООО «РОСКО» в доход местного бюджета городского округа Тольятти госпошлину в размере 300 рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти. Решение изготовлено в окончательной форме 04.12.2015 года.