Единая закупка на охрану школ и детсадов обошлась бюджету Тольятти дороже на 20%

Для автономных учреждений, которые самостоятельно проводили закупку, стоимость охранных услуг была в 2 раза ниже, чем для бюджетных.

Как сообщает пресс-служба городского парламента, результаты проверки, которую провела контрольно-счетная палата, обсудили на заседании комиссии по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики ТГД. Она касалась проверки расходов на антитеррористическую защищенность объектов образования в 2021 и 2022 годах. 

В течение проверяемого периода производилась закупка систем оповещения и управления эвакуацией, систем контроля и управления доступом. В Тольятти в 2021 году было профинансировано оснащение 48 объектов образования (школ, детсадов, учреждений дополнительного образования), в 2022-ом – 14 объектов. У аудиторов возникли вопросы по части документального сопровождения всех этих процедур. К примеру, в 14 случаях для определения начальной максимальной цены использовался проектно-сметный метод, который применяется для работ по строительству и сносу объектов, а не метод сопоставимых рыночных цен.

Также были проверены расходы на оплату услуг физической охраны образовательных учреждений. В 2021 году для 26 школ и 42 детских садов был проведен единый аукцион, еще 8 автономных учреждений и 43 школы провели закупку самостоятельно. Аудиторы пришли к выводу, что единая закупка обошлась бюджету дороже на 20%, если брать за основу стоимость часа охраны.

Как отмечается в отчете КСП, в 2022 году изменилась процедура закупки охранных услуг. Использовался порядок, утвержденный приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ. По сравнению с 2021 годом цена выросла более чем в два раза. Следовательно, в первой половине года были израсходованы годовые лимиты бюджетных средств. На закупку охранных услуг для образовательных учреждений дополнительная потребность на 2022 год составила 23 млн рублей. При этом 8 автономных учреждений, которые самостоятельно проводили закупку, смогли удержать стоимость услуги на уровне 155 рулей за час. Это в 2 раза ниже, чем в бюджетных образовательных учреждениях.

Применение Порядка и формул, утвержденных Росгвардией, отвечает нормам закона, но аудиторы отметили, что заказчик должен действовать в пределах утвержденных бюджетных лимитов при расчете начальной цены, применять понижающий коэффициент при выявлении слишком высокой стоимости услуг.

- Администрацией не был применен весь возможный комплекс мер по повышению эффективности бюджетных расходов, - отмечается в отчете КСП.