Экспертиза показала, что на участке, где планировалось строительство, показатели радиационной безопасности превышают нормативные.
ООО «Самарастройальянс», которое являлось подрядчиком по муниципальному контракту на проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в 21 квартале Автозаводского района для МБУДО СДЮСШОР № 7 «Акробат», обратилось в суд в сентябре 2021 года. Подрядчик потребовал взыскать с администрации Тольятти около 25,4 млн рублей — стоимость имущества, приобретенного ответчиком в результате неосновательного обогащения. Компания понесла дополнительные расходы из-за земельного участка, на котором нужно было строить ФОК.
На строительную документацию было получено положительное заключение государственной экспертизы, но отмечалось, что показатели радиационной безопасности территории обследованного участка превышают нормативные. Предписывалось провести дополнительные исследования плотности потока радона на отметке подошвы фундамента, по результатам которых осуществить мероприятия по защите от радона, если они потребуются. Но и без этого, согласно исковому заявлению подрядчика, в проектно-сметной документации было немало недостатков, без исправления которых невозможно было бы построить безопасный объект.
Подрядчик, выполняя требование государственной экспертизы, нанял компанию для проведения радиационного обследования участка застройки. Эта проверка показала, что требуются дополнительные мероприятия по защите от радона, без проведения которых продолжать строительство нельзя.
Подрядчик за свой счет подготовил документацию для защитных мероприятий. Они предусматривали «конструктивные решения в виде заливки сплошной плиты из монолитного армированного бетона в основании конструкции полов здания и устройство принудительной вытяжки радона». Из-за внесения изменений в проект потребовалась повторная государственная экспертиза. Эта и другие корректировки, внесенные в документацию по поручению городской администрации, увеличили общую стоимость строительства.
В ноябре 2020 года работы по строительству ФОКа были завершены, о чем подписан акт сдачи-приемки законченного строительством объекта. Но в администрации отказались оплачивать подрядчику дополнительные расходы на мероприятия по защите от радона, ссылаясь на отсутствие денег и окончание срока действия контракта. При этом в администрации своим письмом подтвердили необходимость и факт выполнения этих работ.
В июне 2021 года подрядчик направил в администрацию претензию с требованием оплатить дополнительные работы на 25,36 млн рублей. Чиновники требование подрядчика проигнорировали. После этого ООО «Самарастройальянс» обратилось в суд.
Представители администрации возражали против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения. Договор на дополнительные работы не заключался, деньги на них не выделялись. В такой ситуации финансирование данных работ «является предпринимательским риском общества, а ответчиком выполненные работы приняты в качестве пожертвования».
Эти доводы администрации суд отклонил, отметив, что проблемы с радоном первоначальной проектной документацией предполагались, но условно. О том, что необходимы защитные мероприятия, подрядчик узнал уже на этапе строительства. Также подрядчик подтвердил факт согласования своих действий с заказчиком.
В декабре 2021 года Арбитражный суд Самарской области признал требования ООО «Самарастройальянс» обоснованными и обязал администрацию Тольятти доплатить подрядчику 25,36 млн рублей.
