Министерство строительства Самарской области подвело под статью ГКУ "УКС"

С разрешения министерства "Управление капитального строительства" участвовало в торгах. За это УФАС выдало предупреждение региональному Минстрою.

Поводом для разбирательства стала жалоба ООО "Стройконтроль" на действия ГКУ "УКС". Организация пожаловалась в УФАС на то, что ГКУ "УКС" принимает участие в  торгах в рамках 44-ФЗ, предметом которых является осуществление строительного контроля. При этом ГКУ "УКС" предлагает цену ниже себестоимости работ, что, по мнению заявителя, противоречит требованиям 135-ФЗ.

В ходе проверки было установлено, что в  течение 2018 ГКУ "УКС" подавало заявки на участие в 6 закупках на осуществление строительного контроля объектов капитального строительства, заказчиками которых являлись органы местного самоуправления или муниципальные бюджетные учреждения. Заявки, поданные  ГКУ "УКС", содержали предложения по цене на 80-96% ниже начальной цены контракта, сообщает УФАС. Однако ГКУ "УКС"  может осуществлять строительный контроль только на тех объектах капитального строительства, на которых оно выполняет функции заказчика-застройщика. Это прописано в Уставе учреждения. Жалоба ООО "Стройконтроль" была признана обоснованной. ГКУ "УКС" получило предупреждение от УФАС, но оно не было исполнено. В связи с этим в отношении учреждения было возбуждено дело по признакам нарушения ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции.

В рамках рассмотрения материалов дела, возбужденного в отношении ГКУ "УКС", было выявлено, что учреждение обращалось с запросами в адрес Минстроя. Согласно ответам, полученным из ведомства, ГКУ "УКС" имеет право осуществлять строительный контроль в процессе строительства и реконструкции объектов. Данная деятельность, приносящая доход, предусмотрена Уставом учреждения.  

По мнению антимонопольного ведомства, ГКУ "УКС" необоснованно совмещает функции органа исполнительной власти Самарской области и функции хозяйствующего субъекта.

- Действия Министерства строительства Самарской области по направлению в ГКУ "УКС" писем, подтверждающих обоснованность действий учреждения как хозсубъекта на рынке строительного контроля содержат признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции, - говорится в сообщении УФАС.

Министерству строительства выдано предупреждение, а в отношении ГКУ "УКС" рассмотрение дела продолжается.