Аудиторы Счетной палаты Самарской области указали на убыточ­ность областных ГУПов

Счетная палата Самарской области проана­ли­зи­ровала деятель­ность областного министерства имуще­ственных отношений в части эффек­тив­ности управ­ления имуще­ством за период с 2015 по 2017 гг.

В Самарской области зареги­стри­ровано 20 ГУПов, им принад­лежит имущество на 1,9 млрд рублей. Также область является собствен­ником акций 17 акцио­нерных обществ, их стоимость составляет 15 млрд рублей. За последние 3 года за счет бюджетных инвестиций уставные капиталы АО были увеличены на 2,5 млрд рублей. За 2015 г. органи­зации показали прибыль в размере 245 млн рублей, которая сложилась за счет прибыль­ности АО при убыточ­ности ГУПов.

За 2016 – 2017 гг. ГУПы показали убыточ­ность в размере 580 млн рублей. Дивиденды от АО за три года составили 29 млн рублей, платежи поступали от органи­заций с долей участия области в уставном капитале менее 10%. Организации, где доля области превысила 90%, дивиденды не выпла­чивали в силу убыточ­ности или в связи с принятием управ­лен­ческих решений о реинве­сти­ро­вании прибыли, что не отвечает дивидендной политике прави­тельства, устанав­ли­вающей принцип увели­чения доходов бюджета.

За 3 года доходы областного бюджета от перечис­ления части прибыли ГУПов составили 123 млн рублей. При этом министер­ством имуще­ственных отношений ненад­ле­жащим образом контро­ли­ровало их доходы, поскольку объем неиспол­ненных обяза­тельств ГУПов перед областным бюджетом составляет 10,5 млн рублей, из них почти 9 млн из них прихо­дится на долю ГУП «Самарская областная имуще­ственная казна».

Фактически этот ГУП дублирует функции министерства в части управ­ления и распо­ря­жению госсоб­ствен­ностью. Так, доходы ГУПа от аренды и продажи имущества за 3 года составили 116 млн рублей, что превышает доходы областного бюджета по данным источ­никам более чем в 2 раза.

При этом платежи в бюджет от чистой прибыли этого ГУПа составили менее 300 тыс. рублей.

Аудиторы также указали на затяги­вание процедур прива­ти­зации ГУПов, отметив, что целью прива­ти­зации является привле­чение инвестиций на их развитие. Но ни один из акцио­ни­ро­ванных за последние три года ГУПов не привлек из внебюд­жетных источ­ников ни рубля. Акционированный в 2015 году ГУП «Гарантийный фонд поддержки предпри­ни­ма­тельства» в 2016 – 2017 гг. получил 150 млн рублей бюджетных инвестиций, при этом в силу его убыточ­ности дивиденды в бюджет не перечислялись.

Ксения Маянова

Поделиться: