Аудиторы Счетной палаты отмечают, что в областном бюджете на 2018 – 2020 гг. заложено вдовое меньше средств на эти цели, чем это необходимо по факту.
Счетная палата Самарской области проверила, как исполняют свои обязательства по обеспечению жильем детей-сирот разные муниципальные образования региона. Проверка средств, выделенных в 2014 – 2016 гг., а также по итогам 9 месяцев 2017 года, проводилась выборочно.
Как известно, обеспечение жильем детей-сирот в Самарской области реализуется посредством передачи полномочий муниципальным образованиям. Финансовое обеспечение переданных полномочий осуществляется за счет предоставляемых субвенций, а также предусматривается выделение иных межбюджетных трансфертов.
Субвенции местным бюджетам на реализацию государственных полномочий Самарской области по обеспечению жильем детей-сирот выделяются из областного бюджета в рамках отдельной подпрограммы государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области» до 2020 года.
Как установили аудиторы, приоритетным способом формирования жилищного фонда для детей-сирот по 14 муниципальным образованиям являлось приобретение жилья на «вторичном» рынке, в 3‑х муниципальных образованиях приобретение жилья для детей-сирот на «первичном» рынке не производилось.
За исследуемый период (2014 год — 9 месяцев 2017 года) количество детей-сирот, обеспеченных жильем (с учетом выделения сверх Подпрограммы иных межбюджетных трансфертов в сумме 356,4 млн рублей), составило 1 908 человек, или 41,2% от значения в соответствии с подпрограммой (4 627 детей-сирот за период 2014 — 2020 годов).
Общее количество детей-сирот, состоящих в очереди по всем муниципальным образованиям, на 01.01.2014 составляло 3 019 человек, на 1 октября 2017 — 4 477 человек.
По состоянию на 1 октября 2017 не исполнено 1 086 судебных решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений.
По оценке Счетной палаты, для единовременного обеспечения жилыми помещениями всех детей-сирот, чье право на получение жилья по состоянию на 1 октября 2017 уже наступило, расчетно необходимо 3 033 119,9 тыс. рублей, для исполнения имеющихся судебных решений — 1 228 634,2 тыс. рублей.
При этом законом Самарской области об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 — 2020 годов объем субвенций утвержден только в сумме 1 582 512 тыс. рублей.
Таким образом, даже на 1 января 2021 года не будет полностью решена проблема предоставления жилья детям-сиротам, состоящим в настоящее время в сводном списке, приходят к выводу аудиторы.
