К такому выводу пришли аудиторы Счетной палаты, проверив ГУП «АСАДО», подведомственное региональному министерству транспорта.
Счетная палата Самарской области проверила, на что пошли средства областного бюджета, выделенные в 2015 – 2016 годах и истекшем периоде 2017 года ГКП СО «АСАДО». Предприятие подведомственно областному минтрансу.
Согласно Правилам организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется министерством транспорта и автомобильных дорог в соответствии с утвержденными планами.
Проверкой установлено, что в проверяемом периоде отсутствовали ежегодные планы проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог. Соответственно, установленные в государственных контрактах требования к объемам и видам работ по содержанию не обоснованы.
В ходе проведения минтрансом закупок работ по содержанию автомобильных дорог, которые безальтернативно выигрывает АСАДО, установлены нарушения законодательства о контрактной системе в части неправомерного заключения контракта без проведения торгов в 2014 году и ограничения конкуренции по государственным контрактам на содержание дорог в 2015 – 2017 годах.
Аудиторы также изучили отчеты и доклады ГУПа о финансово-хозяйственной деятельности и пришли к выводу, что предприятие является убыточным. При этом размер убытков ежегодно увеличивается, наблюдается рост кредиторской задолженности. Фактическая общая рентабельность предприятия является отрицательной и снижается (с ‑8,31% в 2015 году до ‑13,77% в 1 полугодии 2017 года).
Проверкой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в Самарской области отсутствуют утвержденные Минтрансом нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правила расчета размера ассигнований Самарской области на указанные цели.
Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия направлена врио Губернатора Самарской области, в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, а также в министерство имущественных отношений Самарской области.
