Арбитражный суд Москвы вынес решение по иску губернатора Самарской области к ФАС РФ. В числе участников спора ПАО «Газпром», ООО «Газпром межрегионгаз» и областное Минэнерго.
Иск был подан в июне 2017 года в бытность главой региона Николая Меркушкина и касался отмены предписания ФАС по факту нарушения закона «О защите конкуренции».
Как следует из материалов дела, ФАС России доказана реализация губернатором Самарской области, Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, ПАО «Газпром» и ООО «Газпром межрегионгаз» антиконкурентного соглашения, направленного на перевод потребителей газа Ставропольского района и Тольятти от ООО «СВГК» к газораспределительным сетям компаний, входящих «Газпром». Проверка была проведена по заявлению ООО «СВГК», в котором говорилось о признаках нарушения антимонопольного законодательства со стороны областных властей. Компания жаловалась на попытку устранить ее рынка по транспортировке газа.
ООО «СВГК» осуществляет транспортировку газа в Тольятти и Ставропольском районе по сетям, запитанным от газораспределительных станций ООО «Газпром трансгаз Самара». В частности, услугами «СВГК» пользуется крупнейший потребитель – ТЭЦ ВАЗа. Однако в 2009 году губернатором Владимиром Артяковым и ОАО «Газпром» было заключено соглашение о сотрудничестве в реализации различных направлений деятельности компании на территории области.
Позже, в 2016 году, уже губернатор Николай Меркушкин утвердил программу развития газоснабжения области на период до 2020 года, в которой были учтены интересы ПАО «Газпром». Программа предусматривала выполнение мероприятий по созданию альтернативного источника газоснабжения ТЭЦ ВАЗа, хотя необходимости в этом не было. Помимо этого в программе говорилось о выводе из эксплуатации тех газораспределительных станций, от которых сейчас осуществляется газоснабжение ТЭЦ ВАЗа по сетям ООО «СВГК».
Исходя из этого ФАС пришла к выводу, что губернатором Самарской области, Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, ПАО «Газпром», ООО «Газпром межрегионгаз» заключено и исполняется антиконкурентное соглашение. Факт попытки устранить с рынка ООО «СВГК», по мнению ФАС, подтверждает и протокол совещания у председателя Правительства Самарской области, в котором указано, что обеспечение газом ТЭЦ ВАЗа будет поручено ООО «Газпром газораспределение Самара» и ООО «Газпром трансгаз Самара» после ввода в эксплуатацию нового газопровода. Областное правительство со своей стороны обещало всячески способствовать реализации этого проекта.
По материалам дела суд пришел к выводу, что ФАС правомерно квалифицировала данные действия согласно пункту 4 статьи 16 закона «О защите конкуренции». Предписание ФАС обязывает областное правительство и «Газпром» прекратить любые действия направленные на перевод ТЭЦ ВАЗа с сетей ООО «СВГК» к газораспределительным сетям хозяйствующих субъектов, входящих в группу лиц ПАО «Газпром». А также внести корректировки в программу развития газоснабжения Самарской области до 2020 года.
