Депутаты СГД предложили наделить ведомственную охрану РЖД правом выписывать протоколы за незаконное пересечение железнодорожных путей.
Депутаты Самарской губернской думы на заседании общественной комиссии при комитете по законодательству обсудили возможность внесения поправок в КоАП, касающихся повышения эффективности мер административной ответственности за отдельные действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте.
В частности, было рассмотрено предложение наделить ФГУП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, т.е. за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах.
Как сообщили в правовом управлении губернской думы, протоколы о данном административном правонарушении вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих контроль и надзор в сфере транспорта, а также органов внутренних дел.
Представители транспортной прокуратуры и полиции усомнились в целесообразности этих поправок. В транспортной прокуратуре заявили, что сотрудники ведомственной охраны не наделены полномочиями задержания нарушителей, а полицейские заявили, что не представляют, как будет вестись в таком случае процесс производства по делу.
В ответ на это председатель комитета по законодательству привел меры, применяемые к несовершеннолетним.
- Если они оказываются в неположенных местах, их никто не задерживает, а уполномоченный просто выписывает протоколы и направляет их в соответствующую административную комиссию, — пояснил Шевцов.
Внесение поправок поддержал замначальника Куйбышевской железной дороги, депутат СГД Сергей Блохин.
- У нас разработан комплексный план мероприятий по обеспечению снижению уровня травматизма. Происходит постепенное снижение количества травмированных граждан. Если в 2015 году было травмировано 60 человек, из них 43 смертельно, то в 2016 году травмировано 56 человек, из них 37 со смертельным исходом. За отчетный период 2017 года травмировано 35 человек. То есть, идет снижение, — рассказал Блохин.
Сергей Блохин также рассказал, что 30 октября во время встречи с врио губернатором Дмитрием Азаровым обсуждался вопрос о формировании совместной программы по снижению травматизма на железнодорожных путях.
По словам Сергея Блохина, работники РЖД вывели с путей 3742 человека.
- Вневедомственная охрана и сегодня продолжает заниматься этой работой, несмотря на то, что с 2002 года с них сняли эти полномочия, — рассказал Блохин.
Сергей Блохин добавил, что сейчас в Госдуме обсуждается вопрос об увеличении штрафов за переход железнодорожных путей в неустановленных местах. Сейчас сумма такого штрафа составляет 100 рублей.
- За срубленное дерево предлагается ввести штраф в размере 4 тыс. рублей, а за человека – 100 рублей! — возмутился Блохин.
По словам Блохина, возможно, штрафной механизм будет включен в формирование федеральной программы по строительству путепроводов, и эти средства как раз будут направлены на федеральное финансирование данных мероприятий.
Он также добавил, что эти мероприятия уже согласованы с членом комитета по транспорту Госдумы Евгением Серпером.
В итоге было принято решение рекомендовать комитету по законодательству рассмотреть эти поправки.
Ксения Маянова
