Орловский областной совет народных депутатов предлагает придать природе мандата народного избранника императивный характер.
Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 4 и 12 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» внесен на рассмотрение в Госдуму. В нем предлагается в числе основных обязанностей депутатов выделить:
- обязанность принимать личное участие в заседании законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, комитета, комиссии или иного органа, формируемого законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, членом которого является депутат (то есть обязанность принимать непосредственное участие в законотворческом процессе);
- обязанность поддерживать связь с избирателями (рассматривать их обращения, вести личный прием, проводить встречи с избирателями, информировать их о своей деятельности).
Авторы законопроекта отмечают, что по действующему законодательству депутат законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации обладает так называемым «свободным мандатом».
«Полагаем, что природа «свободного мандата» не отвечает запросам современного общества и пагубно влияет на качество законодательной (представительной) государственной власти в Российской Федерации. Для решения указанной проблемы законопроектом предлагается изменить правовую природу мандата депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации и придать ему императивный характер», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Авторы инициативы предлагают установить норму, согласно которой в случае систематического неисполнения депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации обязанностей, установленных Федеральным законом, полномочия такого депутата могут быть прекращены досрочно решением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по представлению фракции, в которой состоит депутат, или по инициативе комитета, членом которого он является.
Напомним, ранее спикер нижней палаты парламента РФ Вячеслав Володин заявил, что депутатов Госдумы могут начать наказывать рублем за прогулы пленарных заседаний.
- Этот вопрос рассматривается, и звучат предложения от фракций. Когда депутат посещает пленарные заседания — это исполнение им депутатских обязанностей, если отсутствует, то в этом случае делаются вычеты из оплаты труда, — сказал он, добавив, что это потребует внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство, так что это вопрос не одного дня.
