На втором заседании регионального парламента депутаты обсуждали законопроект, предполагающий возвращение муниципалитетам полномочий для распоряжения землей, государственная собственность на которую не разграничена, градостроительных полномочий, а также полномочий по выдаче разрешений на строительство и ввода объектов в эксплуатацию.
В настоящее время на территории Самарской области этим занимается региональное Министерство строительства, которое, судя по всему, перестает справляться с возложенными на него обязанностями.
У всех заинтересованных в этом законе сторон, по словам заместителя Администрации губернатора Владимира Моргунова, который выступал с докладом, не возникло возражений по поводу передачи на уровень местного самоуправления полномочий по распоряжению землей и градостроительных полномочий, однако по вопросу выдачи разрешений на строительство мнения разделились.
Выдача разрешений на строительство осуществляется по двум направлениям: по объектам, в отношении которых проводится государственная экспертиза, а также по тем объектам, которым государственная экспертиза не нужна. Региональное Министерство строительства предлагает оставить за собой полномочия в выдаче разрешений на строительство тех объектов, которым необходима государственная экспертиза, т.е. оставить за собой контроль за наиболее важными и масштабными проектами. Также Минтсрой не хочет передавать муниципалитетам и полномочия о разрешении сдачи объектов в эксплуатацию.
Решать вопрос о перераспределении этих полномочий должна будет совместная рабочая группа, созданная при Комитете по местному самоуправлению и Комитете по строительству Самарской губернской думы. До 10 ноября рабочая группа должна провести заседание, выработать свои предложения и рассказать о них на внеочередном заседании Самарской губернской думы, которое пройдет 15 ноября.
По словам старшего помощника прокурора Самарской области Елены Волковой, решения Верховного суда, согласно которому соответствующие полномочия должны вернуться муниципалитетам, до сих пор никто не видел, поэтому нельзя сказать, с какого периода часть 1 статьи 6 закона Самарской области №134 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти…» признается недействительной. В связи с этим в готовящемся законе нельзя столь смело устанавливать даты, как это делается сейчас. Данная редакция закона, как считает Елена Волкова, противоречит федеральному законодательству.
Несмотря на возражения старшего помощника прокурора, на втором заедании 25 октября Самарская губернская дума приняла в двух чтениях проект этого закона. Исключение составили лишь два вида полномочий, которые передали на рассмотрение рабочей группе.
