Ведомство выявило нарушения при формировании начальной цены контракта.
Так, при поступлении обращения министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области о согласовании заключения контракта на выполнение работ по развитию геоинформационной системы АПК на сумму 1,08 млн рублей с единственным исполнителем было установлено, что начальная цена сформирована на основании коммерческих предложений и данных реестра контрактов. При этом невозможность применения затратного метода министерством надлежащим образом обоснована не была.
Затратный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
Отсутствие структуры цены не позволило оценить цену контракта как обоснованную, а закупку – как эффективную.
Аудиторы указали, что общая сумма контрактов, в которых службой были выявлены факты ненадлежащего обоснования цены при осуществлении закупок технически сложных работ (услуг), в первом полугодии 2016 года составила 39,1 млн. рублей.
