Право рассматривать дела об административных правонарушениях может быть предоставлено участковым уполномоченным полиции.
Заксобрание Свердловской области внесло на рассмотрение парламента страны законопроект, устраняющий правовой пробел и устанавливающий административную ответственность за нарушение правил содержания озелененных территорий.
В законодательстве субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за оставление транспортных средств на не предназначенных для стоянки местах (газонах, детских и спортивных площадках), однако, заявляют авторы проекта, сложилась судебная практика о признании таких нормативных положений противоречащими федеральному законодательству.
Суды полагают, что в этих случаях региональный законодатель вторгается в область правоотношений, урегулированных на федеральном уровне, то есть превышает свои полномочия.
Верховный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что размещение транспортных средств на газонах и участках с зелеными насаждениями означает неисполнение гражданами и организациями требований, предусмотренных Федеральным законом «Об охране окружающей среды», Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, а также Санитарными правилами содержания территорий населенных мест, согласно которым установлен запрет на проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта на озелененных территориях, газонах, участках с зелеными насаждениями, а также запрещено складировать любые материалы, устраивать свалки мусора, засорять их отходами, к которым относятся брошенные разукомплектованные транспортные средства.
Административная ответственность за нарушение указанных федеральных нормативных правовых актов может быть установлена только Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В настоящее время такая ответственность не установлена.
Законопроектом предлагается установить административную ответственность за проезд или стоянку механических транспортных средств на газонах и других озелененных территориях в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Протоколы о данном административном правонарушении будут составляться участковыми уполномоченными полиции и должностными лица ми органов местного самоуправления.
