Россельхознадзор:

Россельхознадзор: | CityTraffic

http://www.kommersant.ru/doc/2932703

Участники молочного рынка просят федеральные власти отозвать приказ Минсельхоза, который обязывает их с марта оформлять ветери­нарные сопро­во­ди­тельные документы на питьевое пакети­ро­ванное молоко. Неготовность отрасли к соблю­дению этого требо­вания может привести к остановке произ­водства и прекра­щению отгрузок молока в магазины по всей стране. Исполнение же приказа, по оценкам произ­во­ди­телей, повлечет рост отпускных цен до 10%.


Подробнее:http://www.kommersant.ru/doc/2932703

Заместитель Руководителя Россельхознадзора Николай Власовлетом 2015 года были приняты изменения в ФЗ «О ветери­нарии». Они внесены Федеральным Законом N 243-ФЗ «О внесении изменений в закон Российской Федерации “О ветери­нарии” и отдельные законо­да­тельные акты российской федерации», принятым Государственной Думой 1 июля 2015 года, одобренным Советом Федерации 8 июля 2015 года, подпи­санным Президентом Российской Федерации 13 июля 2015 года и вступившим в силу 15 июля 2015 года. 

ФЗ «О ветери­нарии» с измене­ниями, внесенными ФЗ N 243-ФЗ, заложил основу для изменения порядка ветери­нарной серти­фи­кации с целью внедрения электронной ветери­нарной серти­фи­кации и на ее основе – просле­жи­ва­е­мости подкон­трольных товаров. 

Для внедрения этих изменений необходимо было принятие ряда подза­конных норма­тивных документов (приказы Минсельхоза России и поста­нов­ления Правительства России).

Среди этих подза­конных актов есть один, на особен­ности правильного приме­нения которых я хотел бы обратить ваше внимание.

Это Приказ Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. №648 «Об утвер­ждении перечня подкон­трольных товаров, подле­жащих сопро­вож­дению ветери­нарными сопро­во­ди­тельными документами» Обращаем ваше внимание на то, что органы государ­ственной власти с момента вступ­ления в силу Приказа №648 НЕ ИМЕЮТ ПРАВА ТРЕБОВАТЬ ОФОРМЛЕНИЯ ВСД на ту продукцию, на которую они не оформ­лялись до 15 июля 2015 года (т.е. до даты вступ­ления в силу ФЗ N 243-ФЗ), даже в случаях, когда в их прочтении Приказ №648 требует их оформления.

Не имеют, поскольку это проти­во­речит нормам норма­тивного документа высшей юриди­ческой силы – ФЗ «О ветеринарии».

Проблема состоит в том, норма закона, где указана необхо­ди­мость создания перечня, отсылает нас через упоми­нание о норма­тивно – правовой базе ЕврАзЭс к Перечню подкон­трольных товаров, утвер­жденных Решением №317, а он основан на кодах ТН ВЭД. 

А этот основанный на кодах ТН ВЭД перечень не возможно адекватно соотнести с теми товарами, на которые до 15 июля 2015 года (т.е. до даты вступ­ления в силу ФЗ N 243-ФЗ) оформ­лялись ВСД. Структура кодов ТН ВЭД – другая и созда­валась для совер­шенно иных целей. В отдельный конкретный код ТН ВЭД зачастую входят и те товары, на которые ВСД до этого времени не оформ­лялись и на которые они до этого времени оформлялись. 

это приказ, «конкре­ти­зи­рующий» ВСД на какие подкон­трольные товары должны оформ­ляться с момента принятия указанного перечня, а на какие с 01.01.2018. Эта норма работает в сочетании с пунктом 3 Статьи 4 ФЗ N 243-ФЗ, где сказано:

«До 1 января 2018 года оформ­ление ветери­нарных сопро­во­ди­тельных документов на подкон­трольные товары,на которые до дня вступ­ления в силу насто­ящего Федерального закона ветери­нарные сопро­во­ди­тельные документы не оформ­лялись, не произ­во­дится или произ­во­дится в электронной форме по желанию собственника этих подкон­трольных товаров.»

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182654/ad890e68b83c920baeae9bb9fdc9b94feb1af0ad/

Второй (связанный с первым вопрос) состоит в том, могут ли требовать участники оборота (например, магазин или сетевой магазин) от других участ­ников оборота — своих постав­щиков (например, от произ­во­дителя готовой, фасованной молочной продукции из пасте­ри­зо­ванного молока) того, чтобы они поставляли им те подкон­трольные товары, на которые они не оформ­лялись до 15 июля 2015 года (т.е. до даты вступ­ления в силу ФЗ N 243-ФЗ), исклю­чи­тельно в сопро­вож­дении ВСД? 

В сопро­вож­дении бумажных ВСД не могут – законо­да­тельство такого права им не дало.

А как с электронными ВСД? Этот вопрос возникает в связи с тем, что в законе есть норма разре­шающая оформ­ление электронных ВСД ПО ЖЕЛАНИЮ собственника подкон­трольного товара. 

Т.е., если произ­во­дитель ЖЕЛАЕТ оформлять электронные ВСД – он может их оформлять. Если по каким-то причинам НЕ ЖЕЛАЕТ, то не оформляет.

Поделиться:

Следующая Новость

Несмотря на протесты ОНФ, управделами самарского губернатора потратит 34 млн рублей на подарки жителям

Чт Мар 10 , 2016
В “мужском” наборе — водка и закуска, в “женском” — шампанское и конфеты.  Департамент Управления делами губер­натора Самарской области ищет поставщика, готового за 34 млн. рублей подго­товить и поставить для Белого дома продук­товые подарочные наборы, которые первые лица губернии будут вручать гражданам на меропри­ятиях с участием главы региона, а также первого вице-губер­натора — предсе­дателя правительства. Ранее в СМИ была опубли­кована инфор­мация о том, […]
Несмотря на протесты ОНФ, управделами самарского губернатора потратит 34 млн рублей на подарки жителям | CityTraffic

Рубрики