В России запретят продавать больше 20 сигарет в одной пачке

Правительство РФ поддержало законо­проект, предла­гающий ввести запрет на розничную торговлю сигаретами, содер­жа­щимися в количестве более 20 штук в единице потре­би­тельской упаковки (пачке).

Проект закона «О внесении изменений в статью 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздей­ствия окружа­ющего табачного дыма и послед­ствий потреб­ления табака» был внесен в конце октября 2015 года депутатом Госдумы Сергеем Дорофеевым.

В поясни­тельной записке к документу говорилось, что, во-первых, сигареты, прода­ваемые в больших пачках, представ­ляются более привле­ка­тельными для потре­би­телей, так как дают возмож­ность экономить, покупая больший объем — цена в расчете на одну сигарету у больших пачек ниже на 10 – 25 процентов, чем стоимость сигарет анало­гичной торговой марки стандартного формата (20 сигарет в пачке). Такая практика проти­во­речит положению пункта (б) части 1 статьи 16, согласно которому запре­щается приме­нение скидок с цены табачных изделий любыми способами.

Во-вторых, произ­водство табачной продукции в больших пачках может впослед­ствии привести к сокра­щению акцизных поступ­лений в федеральный бюджет. В настоящее время все табачные изделия в больших пачках относятся с низко ценовому сегменту и акциз на них уплачи­вается по минимальной специ­фи­ческой ставке. Начиная с 2016 года, акциз на подобную продукцию будет уплачи­ваться по комби­ни­ро­ванной ставке, соответ­ственно государство будет недопо­лучать доходы от адвалорной состав­ляющей акциза и от НДС в связи с тем, что цена 1 сигареты в больших пачках получается ниже, чем цена 1 сигареты в пачках стандартного формата такого же бренда. Согласно экспертным расчетам, сумма акцизных платежей с тысячи сигарет, реали­зуемых в пачках больших форматов, на 5 – 15% (в зависи­мости от размера скидки и ценового сегмента) ниже таковых, уплачи­ваемых с анало­гичной продукции стандартного формата (20 штук в пачке).

В‑третьих, создание более объемных форматов потре­би­тельской упаковки, содер­жащей большее количество сигарет в сравнении со стандартной пачкой прово­цирует увели­чение потреб­ления, подрывая тем самым усилия по борьбе с табако­ку­рением и охране здоровья граждан.

В‑четвертых, приме­нение подобного формата табачных изделий не соответ­ствует декла­ри­руемым РКБТ (Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака) и Национальной стратегией по борьбе против табака целям снижения ценовой доступ­ности сигарет. Учитывая вышеиз­ло­женное, представ­ляется целесо­об­разным запретить на терри­тории РФ реали­зацию сигарет в единице потре­би­тельской упаковки (пачке), содер­жащей более двадцати штук. 

Правительство Российской Федерации поддержало проект федерального закона при условии его доработки в части увели­чения срока вступ­ления в силу предла­гаемых изменений.

Поделиться: