Сегодня в Самарской губернской думе обсудили законопроект о допуске общественных контролеров в органы муниципальной власти для проведения экспертизы документов и материалов, обжалования неправомерных действий органов государственной власти, должностных лиц и других.
На заседании была представлена версия проекта законаИнициатором внесения проекта закона «Об общественном контроле в Самарской области», разработанная правовым департаментом Губдумы. Проект «Агенты» совместно с некоммерческой организацией «Открытая Альтернатива» внесли свой вариант законопроекта.
-По ходу работы проекта «Агенты» во время проведения проверок точек реализации алкогольной продукции на предмет нарушений законодательства, мы выявили не только нарушения, но и несовершенство законодательства, появилось очень много вопросов к некоторым государственным органам, мы увидели определенные «дыры», которые позволяют торговцам алкоголя обойти требования закона. Для решения этой проблемы нам необходимы полномочия для проведения общественного контроля различных государственных органов, чья деятельность затрагивает данную сферу. В 2014 году принят федеральный закон «Об общественном контроле». Совершенно очевидно, что Самарской области необходим соответствующий региональный закон, учитывающий особенности нашего региона, — пояснил Александр Архипов.
Сегодня законопроект рассматривали эксперты, высказывали свои мнения и предположения. В частности, депутат Самарской губернской думы Владимир Дуцев волновался по поводу отсутствия бюджетов на проведение общественного контроля. По его мнению, проводить экспертизу бесплатно никто не будет, а если и будет, то гарантировать ее качество будет сложно. «Бесплатный сыр только в мышеловке», — напомнил он. К тому же, по мнению депутата, публиковать результаты исследований (это один из пунктов законопроекта) также никто бесплатно не будет.
Коллеги напомнили депутату о том, что аналогичный федеральный закон четко прописывает проведение проверок и экспертизы на общественных началах.
Были вопросы и к количественному составу общественных наблюдателей. Сколько их должно быть: 3 или 10 человек? Не помешают ли они работе органов муниципальной власти? Четкого ответа на эти вопросы участники слушания ответа не нашли.
Как выбирать общественных наблюдателей — также один из главный вопросов. В ФЗ четко прописано, что у такого человека должны быть специальные знания или опыт. Такие же условия должны быть прописаны и в областном законопроекте.
Все эти и другие вопросы и предложения было решено обсудить на специально созданной по этому поводу комиссии при комитете по вопросам депутатской этики, регламенту, информационной политики и развитию институтов гражданского общества.
