В Самаре обсудили бюджет на три года и изменения в управленческой системе правительства

Губернатор Вячеслав Федорищев провел заседание регионального кабмина 10 октября 2025 года.

На заседании, посвященном прогнозированию социально-экономического развития и бюджетному планированию на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов, с докладом об итогах социально-экономического развития Самарской области за 8 месяцев 2025 года выступил зампредседателя правительства - министр экономического развития и инвестиций региона Павел Финк. 

Он сообщил, что несмотря на неблагоприятную геополитическую обстановку, отдельные промышленные отрасли демонстрируют рост: металлургия, производство готовых металлических изделий, машиностроение, электрооборудование, выпуск лекарств и медицинских материалов. Возобновился рост в химической промышленности — ключевой для региона отрасли: индекс производства за 8 месяцев составил 103,8 %. 

Ожидается, что в сельском хозяйстве валовой сбор зерна превысит 3 млн тонн, а индекс производства сельхозпродукции за год, по оценкам, достигнет 100,3 % относительно высокой базы 2024 года. 

Инвестиционная активность также растет: за первое полугодие 2025 года в экономику региона привлечено 226 млрд рублей — на 33,1 млрд больше, чем за аналогичный период 2024 года. По предварительным данным, по итогам года объем инвестиций превысит 620 млрд рублей (на 52 млрд больше, чем в 2024 году). 

Всего в регионе реализуется более 300 инвестиционных проектов на общую сумму около 1,4 трлн рублей. С начала 2025 года завершены 22 проекта — как по созданию новых, так и по модернизации и расширению действующих мощностей. До конца года планируется запустить еще 10. 

Поддержка со стороны государства способствует развитию малого и среднего предпринимательства: число субъектов МСП выросло на 2,7 % (свыше 134 тыс.), а количество самозанятых — на 16,6 % (332 тыс. человек). 

- По показателям развития МСП Самарская область входит в десятку лучших регионов России, — подчеркнул Павел Финк. 

На основе текущих тенденций и с учетом параметров федерального прогноза разработаны два сценария социально-экономического развития региона на 2026–2028 годы — базовый и консервативный. 

В среднесрочной перспективе ожидается рост производительности труда, продолжение импортозамещения и активизация инвестиционной и инновационной деятельности благодаря смягчению денежно-кредитной политики. Основу прогноза составляет рост промышленного производства, развитие приоритетных и новых кластеров, включая предприятия ОПК. 

- Будем поддерживать предприятия по выходу на новые перспективные рынки сбыта, в том числе экспортные. Важнейшим фактором экономического роста станет наращивание инвестиционной активности, — заявил министр. 

Приоритеты бюджетного планирования представила заместитель председателя правительства — министр финансов Ольга Собещанская. Главными направлениями расходов станут обеспечение национального суверенитета, реализация национальных проектов, поддержка специальной военной операции, ее участников и их семей — в соответствии с указаниями Президента РФ Владимира Путина. 

Ключевой принцип бюджетной политики — повышение операционной эффективности. 

- Мы смотрим сегодня на эффективность деятельности наших учреждений, проводим аудит, повышаем значимость каждого рубля и его эффективность в нашей системе управления, — отметила она. 

Бюджет сохраняет социальную направленность. 

- Показатели, которые заложены в прогнозе социально-экономического развития, позволяют нам не только сохранять объемы доходов, но и наращивать их постепенно каждый год. В 2028 году мы ожидаем в консервативном варианте доходов 320 миллиардов рублей, при том, что мы начинали в 2024 году с 266, — сказала Ольга Собещанская. 

Также будут учтены федеральные трансферты, распределение которых еще предстоит. 

Более половины бюджетных средств направляется на наиболее затратные сферы — образование, социальную политику, здравоохранение и транспорт. Треть бюджета составляет фонд оплаты труда в бюджетной сфере. Вопросы повышения зарплат в 2026 году будут регулярно обсуждаться на еженедельных оперативных совещаниях правительства. 

Перед внесением проекта бюджета на рассмотрение Самарской губернской думы губернатор сделал ряд уточнений. В частности, он поручил увеличить финансирование на ремонт медицинских учреждений (плюс 1,3 млрд рублей), комплексный ремонт школ (1 млрд рублей) и обеспечение жильем детей-сирот. 

- Напоминаю, что у нас реализуется программа 20 школ. Прошу в понедельник доложить, какие объекты в первую очередь проектируются, где они будут строиться, какие источники финансирования. Ни одной школы без бассейна не должно быть построено. В 2025 году проектировать и строить новые школы без соответствующей инфраструктуры, без больших стадионов, футбольных полей, без бассейнов – это просто халатность. Я это так буду трактовать, — подчеркнул Вячеслав Федорищев. — На оперативном совещании все эти вопросы рассмотрим, перед внесением проекта бюджета на рассмотрение Самарской областной думы проговорим эти положения. 

Также губернатор поручил предусмотреть в бюджете средства на деятельность Фонда капремонта многоквартирных домов и поручил заместителю председателя правительства Виталию Шабалатову взять это направление под особый контроль. Дополнительно было решено увеличить финансирование на ремонт дорог — этот вопрос обсудят на отдельном совещании. 

С учетом всех замечаний глава региона одобрил доклад по проекту бюджета. 

Кроме того, Вячеслав Федорищев рассказал об изменениях в управленческой структуре. 

- Мы сейчас активно готовим схемы работы правительства Самарской области на ближайшие четыре года, по сути — определяем фундамент. Не только говорим о структуре правительства, членах правительства, но и в целом об управлении, — пояснил он. 

В новой структуре больше не будет должности "советник губернатора", но сохранится категория "помощник губернатора". Глава региона назвал конкретных лиц, которые будут работать в этом статусе, и дал им поручения. 

Особое внимание уделяется формированию кадрового резерва. 

- Базовый кадровый резерв у нас формируется с 10 класса: мы с талантливыми ребятами, которые хотели бы продолжить свою начинающуюся образовательную и далее профессиональную деятельность в муниципальной, региональной, федеральной госслужбе, начинаем активно заниматься, с родителями общаемся, видим траектории образовательные, предлагаем стипендиальные программы для поступления в лучшие самарские вузы, сохраняем их в регионе и развиваем. Это фундаментальный базовый кадровый резерв. В пике, года через четыре, в этом кадровом резерве одновременно должно состоять не более ста человек, — рассказал губернатор. 

Особую роль в кадровом резерве будут играть участники специальной военной операции.

- Что касается участников специальной военной операции, участников программ "Школа героев", "Время героев", мы переводим их из категории "общественные советники — консультанты губернатора Самарской области" в категорию "кадровый резерв Самарской области", — уточнил он. — Далее идет кадровый резерв муниципальной власти и на особо сложные специальности государственной муниципальной службы. 

По поручению губернатора система кадрового резерва будет представлена на одном из ближайших оперативных совещаний правительства.