Выступая на ежегодной публичной площадке для обсуждения проблем экономической политики и финансов 8 сентября 2021 года, глава региона Дмитрий Азаров рассказал об опыте развития Самарско-Тольяттинской агломерации.
«Российская экономика и финансовые рынки: устойчивое развитие в меняющемся мире» — так была сформулирована главная тема Московского финансового форума в 2021 году стал. В работе дискуссионной площадке, организованной минфином РФ и правительством Москвы, вместе ч федеральными чиновниками, банкирами, финансистами и главами регионов страны принял участие губернатор Самарской области Дмитрий Азаров.
Панельная сессия «Новые механизмы стимулирования инвестиционной активности. Агломерации как инструмент динамичного социально-экономического развития регионов» была посвящена обсуждению преимуществ этой многокомпонентной динамической системы для развития регионов.
Как отметил министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, ни в жилищном, ни в градостроительном, ни в гражданском кодексе понятие агломерация пока не введено. Глава Самарской области Дмитрий Азаров продолжил его мысль, отметив, что определение этого понятия сегодня — важнейшая задача. Это необходимо для обозначения приоритетов развития таких территорий. Он поделился с участниками форума успешным опытом развития крупнейшей нестоличной агломерации – Самарско-Тольяттинской. Ее численность — 2,7 млн человек.
В последние годы весь регион в целом показывает устойчивую позитивную динамику развития: в Национальном рейтинге состояния инвестклимата Самарская область заняла 8 место, за 4 года поднявшись с 65 места. Что касается текущих показателей, то во втором квартале 2021 года выпуск товаров и услуг вырос на 18,5% к аналогичному периоду 2020 года, промпроизводство — на 7,2 % за полгода, объем строительных работ — на 45,6% за 7 месяцев, инвестиции в основной капитал — на 57% с начала 2021 года. Количество безработных сократилось в 2,3 раза. Рост инвестиций за первое полугодие 2021 года по сравнению с 2020 годом составил 132,7%, по сравнению с 2019 — 24%.
Областной бюджет увеличился за счет собственных доходов региона и безвозмездных поступлений из федерального бюджета, сохранив социальную направленность.
- Владимир Владимирович Путин в своем Послании сказал, что регионам нужно смелее брать на себя ответственность за масштабные инфраструктурные проекты. Никто из регионов большую ответственность на себя, чем Самарская область, не взял. Именно мы реализуем в рамках ГЧП проект строительства мостового перехода через Волгу и 100 км федеральной трассы, вписанный в международный транспортный маршрут «Европа – Западный Китай», — напомнил Дмитрий Азаров. — Согласитесь, это федеральная задача, даже межгосударственная, но инициировал этот проект наш регион, и мы его реализуем.
Говоря о строительстве, участники панельной сессии обсудили важнейшую проблему, существующую сегодня в отрасли, — повышение цен на строительные материалы. Это приводит к изменению итоговой стоимости проектов.
- Спустя год после ковида цены пошли вверх практически вертикально, — отметил председатель Комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ Андрей Макаров. — И мы видим риски невыполнения контрактов, кто-то не в состоянии уложиться в сроки.
Министр Файзуллин напомнил о том, что механизм пересчета стоимости контрактов в связи с удорожанием строительных материалов регулируется Постановлением правительства № 1315. В соответствии с ним руководители муниципальных органов, губернаторы, мэры могут внести изменения в контрактные цены, компенсировав разницу из дополнительных доходов. Глава минстроя РФ подчеркнул, важнейшей задачей государственных, муниципальных и региональных заказчиков остается правильная подготовка соответствующих документов.
- А по объектам, которые гражданские, и идет уровень софинансирования, мы по этим объектам в активном режиме отрабатываем процедуру компенсации, — добавил министр.
Губернатор Самарской области поблагодарил Ирека Файзуллина и зампреда правительства РФ Марата Хуснуллина за за эту поддержку: благодаря принятым решениям регион имеет возможность соблюдать взятые на себя обязательства по строительству.
- Мы все документы отдаем в экспертизу, получаем подтверждение по увеличению сметной стоимости и имеем возможность компенсировать. Есть контракты, по которым ищем решения, — сказал он.
Дмитрий Азаров предложил применить аналогичные меры и в отношении проектов государственно-частного партнерства, где компенсация тоже необходима.
Первый заместитель министра финансов РФ Леонид Горнин поблагодарил губернаторов, которые предлагают разделить риски, в том числе связанные с реализацией нацпроектов, за счет наращивания доходной части бюджета.
В рамках панельной сессии состоялось традиционное награждение финансистов и наиболее эффективных региональных команд. Впервые в новейшей истории Самарской области в номинации «За высокое качество управления региональными финансами» был награжден коллектив министерства финансов региона как проводящий взвешенную сбалансированную бюджетную политику и показывающий высокие результаты в управлении государственными и муниципальными финансами. Награду получил министр финансов Андрей Прямилов.
