Речь идет о первом этапе национального плана, рассчитанном до 2022 года. Его цель — снижение потерь и использование выгод, связанных с изменениями климата.
Правительство РФ констатирует факт, что среднегодовая температура воздуха у поверхности Земли на территории страны с середины 1970‑х годов растет примерно на 0,47 градуса за 10 лет, и этот темп в 2,5 раза превышает темп роста средней глобальной температуры воздуха (0,18 градуса за 10 лет).
Изменения климата затрагивают большую часть территории РФ, и последствия, вызванные ими (масштабные температурные колебания, экстремальные осадки и наводнения, повышение пожароопасности в лесных массивах), существенно влияют на здоровье жителей страны и на состояние ее экономики.
Кроме того, происходит вытеснение одних биологических видов другими, возрастает интенсивность распространения инфекционных и паразитарных заболеваний, а расходы электроэнергии на кондиционирование воздуха в теплый сезон существенно возрастают.
Национальный план призван уменьшить уязвимость жителей России, ее экономики и природных объектов к последствиям изменений климата путем их адаптации.
Однако, как отмечают в правительстве, климатические изменения могут иметь и положительные эффекты. Например, сокращение расходов энергии в отопительный период, улучшение ледовой обстановки и условий транспортировки грузов в арктических морях, облегчение доступа к континентальному шельфу РФ в Северном Ледовитом океане, улучшение структуры и расширение зоны растениеводства, повышение эффективности животноводства, повышение продуктивности бореальных лесов.
Национальный план адаптации к изменениям климата — это государственная система мер политического, законодательного, нормативно-правового, экономического и социального характера.
Как сказано в распоряжении правительства, опубликованном на сайте кабмина, отраслевые министерства должны будут утвердить планы адаптации к изменениям климата до 30 сентября 2021 г. и разместить их на своих официальных сайтах.
К 2021 году должен быть разработан типовой паспорт климатической безопасности территории субъекта Российской Федерации. Региональные планы адаптации к изменениям климата должны быть утверждены до 10 мая 2022 г.
А в 2022 году запланировано проведение мониторинга эффективности реализованных мер адаптации к изменениям климата населения, экономики и природных объектов и работа над следующими этапами плана адаптации.
