Как выяснилось, в противовес федеральному направлению, пропагандирующему снижение доли средств на поддержку местных клубов из региональных бюджетов, 80% денег клуба поступало из областной казны.
Аудиторы Счетной палаты Самарской области проверили деятельность регионального Фонда поддержки и развития футбола, а также всех спортивных клубов, которые получают субсидии от него. Проверен был период 2017 – 2018 гг., а также истекший период 2019 года.
Общий объем предоставленных субсидий в 2017 – 2018 годах на государственную поддержку профессионального спорта составил 3, 6 млрд рублей.
Распоряжался ими Фонд поддержки и развития футбола региона, распределяя и по спортивным клубам.
Самую большую финансовую поддержку традиционно получил клуб «Крылья Советов».
Как отметили в отчете аудиторы, доля этой поддержки за счет средств областного бюджета в проверяемом периоде составила 80% от общего объема доходов клуба, в то время как на федеральном и региональном уровнях обозначена тенденция к снижению объемов поддержки профессионального спорта за счет средств регионального бюджета и необходимости увеличения финансирования физкультуры, детского и массового спорта.
Меньше всего субсидий получили АНО Футбольный клуб «Сызрань 2003», общественной организации Самарский областной баскетбольный спортивный клуб «Самара» и некоммерческое партнерство Футбольный клуб «ЛАДА-ТОЛЬЯТТИ».
В ходе проверки министерства спорта и Фонда аудиторы также установили завышение средств на финансирование текущей деятельности, которое составило 670 млн рублей из бюджета области.
В Счетной палате также отметили, что потребность в средствах областного бюджета на компенсацию понесенных затрат в соответствующем финансовом году или на возмещение расходов за два года, предшествующих году получения субсидии, Фондом не заявлялась, но министерством за 2017 – 2018 годы и 7 месяцев 2019 года предоставлена субсидия на эти цели в общем объеме 303 млн рублей.
Эта субсидии в итоге была потрачена не полностью, однако оставшиеся 23 млн рублей Фонд так и не вернул, потратив 6,2 млн рублей из этой суммы на свои нужды, что является нецелевым использованием средств областного бюджета.
К тому же выяснилось, что футболистам «Крыльев» не во всех случаях своевременно и в полном размере выплачивалась заработная плата, однако компенсаций за несвоевременную выплату заработной платы в 2017 – 2018 годах они от клуба не получили.
Помимо этого, 2,9 млн рублей было потрачено на выплаты премий футболистам, которые не были даже заявлены на матч, что не соответствует Положению о премировании работников клуба.
У минспорта, которое предоставляет субсидии клубу, возможность контроля за их использованием отсутствует.
Аудиторы подчеркнули, что это ставит под сомнение целесообразность предоставления субсидии на осуществление поддержки и развития Клуба через Фонд, а не напрямую Клубу в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
В ходе проверки также установлены многочисленные нарушения налогового законодательства.
Информацию об этой проверке аудиторы направили губернатору Самарской области и в Самарскую губернскую думу.
По результатам контрольного мероприятия информация подготовлена в адрес министерства имущественных отношений Самарской области, Государственной инспекции труда в Самарской области, Управления ФНС России по Самарской области, Управления ФСБ России по Самарской области. Представление Счетной палаты подготовлено в адрес министерства спорта Самарской области.
