Деятельность организации проверили аудиторы.
Счетная палата Самарской области проверила деятельность Самарской пригородной пассажирской компании за период с 2017 по 2018 и истекший период 2019 года. Учредителями СППК является областной минтранс и РЖД.
Аудиторами установлено, что в 2016 – 2018 гг. транспортное обслуживание населения Самарской области в части пригородных пассажирских перевозок осуществлялось в отсутствие соглашения между АО «Самарская ППК» и министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области.
Сами перевозки оказались убыточными, несмотря на компенсации от областного минтранса по выпадающим доходам за перевозки студентов.
Так, за период 2017 – 2018 годов и 1 квартал 2019 года Обществу предоставлена государственная поддержка на сумму 602,5 млн рублей, однако это не позволило ему выйти на безубыточный уровень.
По итогам 2017 года СППК получила убыток в сумме 48,7 млн рублей, за 1 квартал 2019 года — 65,6 млн рублей.
По состоянию на 1 января 2019 года непокрытый убыток Общества составлял 92,9 млн рублей, долгосрочная кредиторская задолженность перед ОАО «РЖД» за аренду подвижного состава (151 вагон) — 187,7 млн рублей.
Аудиторы также указывают, что отрицательное значение стоимости чистых активов — 87,9 млн рублей (меньше совокупной величины уставного капитала и резервного фонда на 88 млн рублей) — указывает на превышение долгов АО «Самарская ППК» над стоимостью его имущества. Неудовлетворительная структура баланса свидетельствует о возможном возникновении риска банкротства СППК.
Установлено, что Обществом допускалось размещение бюджетных средств на депозитных счетах в коммерческих банках. При этом досрочное погашение реструктуризированной задолженности перед ОАО «РЖД» при наличии свободных денежных средств Обществом не осуществлялось.
В нарушение Устава Общества сделки, в том числе по передаче денежных средств на депозит в сумме от 15 млн рублей до 167 млн рублей (51 сделка), осуществлялись Обществом без предварительного одобрения советом директоров.
В ходе проверки также установлено, что генеральным директором АО «Самарская ППК» в период с 30 июля 2008 по 21 февраля 2019 допускалось совмещение должностей в органах управления других организаций без получения согласия совета директоров, в нарушение закона об акционерных обществах.
В период с 2012 по 2017 годы для ведения судебных дел привлекались адвокаты при наличии в штате юридического сектора. Сумма выплаченных гонораров, включая судебные издержки, составила 33, 6 млн рублей, в том числе 11, 6 млн рублей выплачено по иску, в удовлетворении которого судом отказано.
АО «Самарская ППК» не обеспечен возврат гонорара в доход Общества адвокатским бюро в сумме 2, 6 млн рублей, включение в расходы Общества указанной суммы неправомерно
Выявлены нарушения локальных правовых актов АО «Самарская ППК», повлекшие необоснованность выплат ежемесячных пособий сотрудникам по коллективному договору в сумме 8 тыс. рублей и премии генеральному директору Общества в сумме 779 тыс. рублей. Часть премии в сумме 691 тыс. рублей включена в расходы по субсидируемой деятельности.
По оценке Счетной палаты, ненадлежащее исполнение обязательств по обслуживанию пассажиров в пригородных поездах и на перронах, отсутствие должного контроля со стороны Общества за выполнением условий договоров указывает на риски недополучения доходов.
Счетной палатой также выявлены признаки завышения стоимости систем видеонаблюдения при их закупке на сумму 1, 13 млн рублей, из которых 549 тыс. рублей возмещено за счет средств субсидий.
Кроме того, выявлены нарушения в закупочной деятельности, свидетельствующие о необходимости повышения эффективности закупочной деятельности, в том числе заключение договора с ценой, превышающей максимальную цену договора открытого конкурса, признанного несостоявшимся, отсутствие протокола формирования начальной максимальной цены договора и другие.
Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен губернатору Самарской области и в Самарскую губернскую думу.
