С разрешения министерства «Управление капитального строительства» участвовало в торгах. За это УФАС выдало предупреждение региональному Минстрою.
Поводом для разбирательства стала жалоба ООО «Стройконтроль» на действия ГКУ «УКС». Организация пожаловалась в УФАС на то, что ГКУ «УКС» принимает участие в торгах в рамках 44-ФЗ, предметом которых является осуществление строительного контроля. При этом ГКУ «УКС» предлагает цену ниже себестоимости работ, что, по мнению заявителя, противоречит требованиям 135-ФЗ.
В ходе проверки было установлено, что в течение 2018 ГКУ «УКС» подавало заявки на участие в 6 закупках на осуществление строительного контроля объектов капитального строительства, заказчиками которых являлись органы местного самоуправления или муниципальные бюджетные учреждения. Заявки, поданные ГКУ «УКС», содержали предложения по цене на 80 – 96% ниже начальной цены контракта, сообщает УФАС. Однако ГКУ «УКС» может осуществлять строительный контроль только на тех объектах капитального строительства, на которых оно выполняет функции заказчика-застройщика. Это прописано в Уставе учреждения. Жалоба ООО «Стройконтроль» была признана обоснованной. ГКУ «УКС» получило предупреждение от УФАС, но оно не было исполнено. В связи с этим в отношении учреждения было возбуждено дело по признакам нарушения ч. 3 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
В рамках рассмотрения материалов дела, возбужденного в отношении ГКУ «УКС», было выявлено, что учреждение обращалось с запросами в адрес Минстроя. Согласно ответам, полученным из ведомства, ГКУ «УКС» имеет право осуществлять строительный контроль в процессе строительства и реконструкции объектов. Данная деятельность, приносящая доход, предусмотрена Уставом учреждения.
По мнению антимонопольного ведомства, ГКУ «УКС» необоснованно совмещает функции органа исполнительной власти Самарской области и функции хозяйствующего субъекта.
- Действия Министерства строительства Самарской области по направлению в ГКУ «УКС» писем, подтверждающих обоснованность действий учреждения как хозсубъекта на рынке строительного контроля содержат признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции, — говорится в сообщении УФАС.
Министерству строительства выдано предупреждение, а в отношении ГКУ «УКС» рассмотрение дела продолжается.
