Правительство утвердило концепцию единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении России

Каждый гражданин получит идентификационный номер, содержащий в закодированном виде сведения об индивидуальных признаках конкретного лица (например, дата рождения, место рождения, очередность регистрации в определенный день).

Речь идет о ресурсе, формирование и ведение которого предусмотрены законами, направленными на совершенствованияе порядка исчисления и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (Указ Президента России от 15 января 2016 года №13 "О дополнительных мерах по укреплению платёжной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования").

Подписанным распоряжением утверждены Концепция формирования и ведения единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и план ("дорожная карта") ее реализации.

Ресурс будет содержать сведения о персональных данных россиян, включая:

- настоящие и предыдущие (при наличии) фамилия, имя и отчество;

- даты рождения и смерти, места рождения и смерти;

- пол;

- дата прибытия в Российскую Федерацию на постоянное место жительства (для иммигрантов);

- дата выезда на постоянное место жительства в другую страну (для эмигрантов);

- идентификаторы сведений о физическом лице, содержащиеся в базовых государственных информационных ресурсах:

- реквизиты свидетельства о рождении (реквизиты  записи  акта гражданского состояния о рождении);

- реквизиты  свидетельства  о  смерти  (реквизиты  записи  акта гражданского состояния о смерти);

- виды,  номера  и  иные  сведения  о  документах,  удостоверяющих личность физических лиц;

- виды, номера и иные сведения о документах, удостоверяющих право физических  лиц  осуществлять  определенную  деятельность  (в  случаях, установленных законодательством Российской Федерации);

- идентификатор сведений о постановке на учет в налоговых органах;

- идентификаторы сведений о постановке на регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания;

- идентификаторы сведений о регистрации в системах обязательного пенсионного, медицинского, социального страхования;

- идентификаторы сведений о постановке на учет в органах занятости;

- идентификаторы сведений об иных видах учета физических лиц, включаемые  в  федеральный  ресурс  о  населении  в  соответствии с законодательным актом, регламентирующим формирование и ведение федерального ресурса о населении.

Во  избежание  возможности  нанесения  ущерба  личности в федеральный  ресурс  о  населении  не  предусмотрено  включение информации о расовом или этническом происхождении, политических,
религиозных убеждениях, принадлежности к профсоюзным объединениям и обществам, состоянии здоровья.

Сведения  о  каждом  физическом  лице  в  федеральном  ресурсе о населении  формируют  запись  федерального  ресурса  о  населении, которой присваивается уникальный номер, например, в момент регистрации рождения. Идентификационный номер, как правило, содержит в закодированном виде сведения об индивидуальных признаках конкретного лица (например, дата рождения, место рождения, очередность регистрации в определенный день).

Доступ к сведениям федерального ресурса в электронном виде будет предоставляться гражданам через единый портал государственных и муниципальных услуг. Эти сведения могут быть также использованы гражданами при обращении за госуслугами через единый портал госуслуг.

Концепцию предполагается реализовать в четыре этапа.

На I этапе (2017–2018 годы) предусматривается разработка законодательных и других нормативных правовых актов, регламентирующих формирование и ведение федерального ресурса о населении, апробация подходов к формированию федерального ресурса и обмену обезличенными сведениями с федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.

На II этапе (2018–2019 годы) планируется проектирование информационной системы ведения федерального ресурса о населении, формирование требований к защите информации.

На III этапе (2020–2022 годы) предусматривается создание информационной системы ведения федерального ресурса о населении, его первоначальное наполнение, организация информационного взаимодействия с отдельными государственными информационными системами.

На IV этапе (2023–2025 годы) предусматривается обеспечение информационного взаимодействия с государственными и муниципальными информационными системами.

Создание федерального ресурса о населении позволит повысить оперативность и качество принимаемых решений в сфере государственного и муниципального управления, информационную открытость и прозрачность системы государственного и муниципального управления для граждан, в том числе обеспечить доступность для граждан информации о них, находящейся в распоряжении органов государственной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами и органов местного самоуправления.