ФСИН региона обратилась в СГД с просьбой установить на региональном уровне налоговые льготы для работодателей, принимающих на работу лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в также осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
Этот вопрос обсуждался в ходе заседания общественной комиссии по налогам в губернской думе 9 октября. Начальник отдела по контролю за исполнением наказаний ФСИН Самарской области Елена Канаева отметила, что на сегодняшний день доля наказаний, не связанных с лишением свободы, составляет 72% от общего количества судебных решений по уголовным делам. Доля осужденных к исправительным работам составляет 10% от общего числа осужденных.
Тем не менее, рабочих мест для отбывания таких наказаний недостаточно. Администрация каждого муниципального образования Самарской области сама определяет перечень объектов для отбывания таких наказаний по согласованию с ФСИН. Как отметила Канаева, в прошлом году менее 20% осужденных к исправительным работам имели постоянное место работы, остальных нужно было трудоустраивать на предприятия.
При этом она отметила, что в ряде субъектов РФ такие льготы действуют, и там в связи с этим значительно повысился уровень привлечения к труду осужденных к исправительным работам. В Самарской области работодатели берут такую категорию граждан с неохотой, отметили в ФСИН.
Представители ведомства обратились в Самарскую губернскую думу с просьбой внести изменения в региональное законодательство о налогах и сборах в части установления налоговых льгот для работодателей, принимающих на работу лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в также осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
Тем временем правительство Самарской области отвергло предложения ФСИН, не увидев достаточного основания для введения льгот. В министерстве финансов Самарской области указали, что в пояснительной записке к данному законопроекту была описана оценка эффективности только 9 предприятий из 716-ти, что свидетельствует о неправильности произведенных налоговых расчетов.
В минфине также отметили, что получение налоговых льгот в размере 4 тыс. рублей на 9 организаций в год не может являться стимулом для организаций, использующих труд лиц, осужденных у исправительным работам. К тому же, предоставление налоговых льгот, по мнению чиновников минфина, может привести к ситуации, когда организация с большим объемом налогооблагаемой прибыли и малой численностью работников получит необоснованные налоговые льготы.
В этой связи председатель общественной комиссии по совершенствованию законодательства о налогах и сборах при комитете по бюджету Самарской губернской думы Александр Живайкин предложил вынести инициативу ФСИН на федеральный уровень, чтобы изменения были внесены в федеральное законодательство, а не в местный закон.
Ксения Маянова
