Каждый гражданин получит идентификационный номер, содержащий в закодированном виде сведения об индивидуальных признаках конкретного лица (например, дата рождения, место рождения, очередность регистрации в определенный день).
Речь идет о ресурсе, формирование и ведение которого предусмотрены законами, направленными на совершенствованияе порядка исчисления и уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (Указ Президента России от 15 января 2016 года №13 «О дополнительных мерах по укреплению платёжной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования»).
Подписанным распоряжением утверждены Концепция формирования и ведения единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и план («дорожная карта») ее реализации.
Ресурс будет содержать сведения о персональных данных россиян, включая:
- настоящие и предыдущие (при наличии) фамилия, имя и отчество;
- даты рождения и смерти, места рождения и смерти;
- пол;
- дата прибытия в Российскую Федерацию на постоянное место жительства (для иммигрантов);
- дата выезда на постоянное место жительства в другую страну (для эмигрантов);
- идентификаторы сведений о физическом лице, содержащиеся в базовых государственных информационных ресурсах:
- реквизиты свидетельства о рождении (реквизиты записи акта гражданского состояния о рождении);
- реквизиты свидетельства о смерти (реквизиты записи акта гражданского состояния о смерти);
- виды, номера и иные сведения о документах, удостоверяющих личность физических лиц;
- виды, номера и иные сведения о документах, удостоверяющих право физических лиц осуществлять определенную деятельность (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации);
- идентификатор сведений о постановке на учет в налоговых органах;
- идентификаторы сведений о постановке на регистрационный учет по месту жительства или месту пребывания;
- идентификаторы сведений о регистрации в системах обязательного пенсионного, медицинского, социального страхования;
- идентификаторы сведений о постановке на учет в органах занятости;
- идентификаторы сведений об иных видах учета физических лиц, включаемые в федеральный ресурс о населении в соответствии с законодательным актом, регламентирующим формирование и ведение федерального ресурса о населении.
Во избежание возможности нанесения ущерба личности в федеральный ресурс о населении не предусмотрено включение информации о расовом или этническом происхождении, политических,
религиозных убеждениях, принадлежности к профсоюзным объединениям и обществам, состоянии здоровья.
Сведения о каждом физическом лице в федеральном ресурсе о населении формируют запись федерального ресурса о населении, которой присваивается уникальный номер, например, в момент регистрации рождения. Идентификационный номер, как правило, содержит в закодированном виде сведения об индивидуальных признаках конкретного лица (например, дата рождения, место рождения, очередность регистрации в определенный день).
Доступ к сведениям федерального ресурса в электронном виде будет предоставляться гражданам через единый портал государственных и муниципальных услуг. Эти сведения могут быть также использованы гражданами при обращении за госуслугами через единый портал госуслуг.
Концепцию предполагается реализовать в четыре этапа.
На I этапе (2017 – 2018 годы) предусматривается разработка законодательных и других нормативных правовых актов, регламентирующих формирование и ведение федерального ресурса о населении, апробация подходов к формированию федерального ресурса и обмену обезличенными сведениями с федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов Федерации и органами местного самоуправления.
На II этапе (2018 – 2019 годы) планируется проектирование информационной системы ведения федерального ресурса о населении, формирование требований к защите информации.
На III этапе (2020 – 2022 годы) предусматривается создание информационной системы ведения федерального ресурса о населении, его первоначальное наполнение, организация информационного взаимодействия с отдельными государственными информационными системами.
На IV этапе (2023 – 2025 годы) предусматривается обеспечение информационного взаимодействия с государственными и муниципальными информационными системами.
Создание федерального ресурса о населении позволит повысить оперативность и качество принимаемых решений в сфере государственного и муниципального управления, информационную открытость и прозрачность системы государственного и муниципального управления для граждан, в том числе обеспечить доступность для граждан информации о них, находящейся в распоряжении органов государственной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами и органов местного самоуправления.
