Две организации с несоответствующими требованиям заявками сбивали цены для того, чтобы спугнуть конкурентов, после чего контракт доставался оставшемуся участнику аукциона.
Самарское УФАС 20 января 2017года возбудило дело в отношении ООО ЧОО «Охрана и защита», ООО ЧОО «Защита и порядок» и ООО «Стройторг» по признакам нарушения закона «О защите конкуренции». Ранее в службу поступило заявление от ООО Частная охранная организация «Холдинг-безопасность» на действия вышеперечисленных организаций при участии в аукционе.
Как следует из материалов дела, 9 декабря 2016 года ФГБОУ «Самарский государственный институт культуры» провел открытый аукцион в электронной форме на оказание услуг по охране объектов. Начальная цена контракта составила 3 миллиона 444 тысячи рублей. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона, окончательные ценовые предложения от участников аукциона распределились следующим образом: ООО «Стройторг» — 2 015 000 рублей, ООО ЧОО «Защита и порядок» — 2 032 000 рублей, ООО ЧОО «Охрана и защита» — 3 398 000 рублей, ООО ЧОО «Холдинг-Безопасность» — 3 410 000 рублей.
Как следует из протокола подведения итогов открытого аукциона, при рассмотрении вторых частей заявок соответствующими требованиям аукционной документации были признаны заявки участников ООО ЧОО «Охрана и защита» и ООО ЧОО «Холдинг-Безопасность». При этом вторые части заявок участников ООО «Стройторг» и ООО ЧОО «Защита и порядок», у которых были наименьшие цены, аукционная комиссия отклонила по причине несоответствия их действующему законодательству. Так контракт на оказание услуг по охране объектов был заключен с ООО ЧОО «Охрана и защита» по цене 3 398 000 рублей.
Сотрудники Управления проанализировали документы и предположили, что ООО «Стройторг» и ООО ЧОО «Защита и порядок», зная, что их заявки будут признаны не соответствующими требованиям документации, допустили существенное снижение цены контракта, введя в заблуждение добросовестных участников аукциона и заставив их отказаться от конкурентной борьбы за право заключения контракта. Стоит также отметить, что заявки данных дух компаний подавались с компьютеров с одинаковым ip-адресом. В результате указанных действий контракт был заключен с участником, который незначительно снизил цену контракта.
В отношении ООО «Стройторг», ООО ЧОО «Защита и порядок» и ООО ЧОО «Охрана и защита» Самарское УФАС возбудило дело по признакам нарушения закона «О защите конкуренции», выразившегося в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения, которое привело к поддержанию цен на торгах в рамках открытого аукциона в электронной форме.
