Руководитель регио­нального центра общественного контроля ЖКХ Виктор Часовских рассказал «СитиТрафику», зачем надо платить за капремонт, ставить счетчики и что надо поменять в работе управ­ляющих компаний.

- Виктор Иванович, объясните, почему нужно платить за капремонт?

- Со временем любой дом требует ремонта. В Жилищном кодексе есть статья, которая гласит, что собственники могут в любое время принять решение и провести в доме капитальный ремонт. Но собраний этих практи­чески не прово­дилось, решений таких не прини­малось. Поскольку собственники сами по каким-то причинам не могут принимать такие решения, государство пошло на такой, может быть, не совсем популярный шаг и приняло закон, который обязывает всех платить за этот капитальный ремонт. Капитальному ремонту подвер­гается крыша, фасад, внутренние инженерные комму­ни­кации, лифты и фундамент.

- Почему мы платим ежеме­сячно, а факти­ческий ремонт будет спустя годы?

- Капитальный ремонт – дорого­стоящее дело. Сразу люди не смогут собрать и заплатить 5 – 6 млн, чтобы, допустим, починить крышу. Поэтому и было принято решение, что люди будут ежеме­сячно платить взносы, а по мере накоп­ления будет произ­во­диться ремонт.

- Как сейчас реали­зуется эта схема в Самарской области?

- Сейчас отремон­ти­ровано уже около двух тысяч домов. Но люди эти деньги, необхо­димые на ремонт, так и не собрали. Допустим, сделали ремонт крыши. Истратили 5 – 6 млн, а люди заплатили за этот дом 700 – 800 тысяч, может быть, миллион рублей. Откуда остальные деньги? С соседних домов. Когда подойдет очередь этих домов, уже те будут помогать. Поэтому и получается своего рода касса взаимо­помощи. Это оптимальный вариант. В противном случае, людям прихо­дилось бы срочно добавлять недостающие деньги, или брать кредит. Ни то, ни другое на сегодняшний день не подойдет.

- Запутанная ситуация со льготами для пенси­о­неров. Зачастую, услышав о льготах, пенси­онеры перестают платить, а потом с удивлением получают квитанции с долгами. Кто и при каких обсто­я­тель­ствах получает льготы?

- Да, действи­тельно, есть ряд условий. Льготы предо­став­ляются 70 – 80-летним нерабо­тающим собствен­никам, которые проживают в помещении либо одни, либо с таким же пенси­о­нером и не имеют долгов по оплате взносов. Если в квартире прописан кто-то еще, не подхо­дящий под описанные критерии, то льгота не начис­ляется. Плюс эта льгота начис­ляется на регио­нальный стандарт площади. Самое главное: эта льгота предо­став­ляется в виде компен­сации: сначала необходимо заплатить, а потом произойдет возврат денежных средств (50 – 100%) в зависи­мости от льготы. Скажу честно: мне это не нравится. Я считаю, что льгота должна предо­став­ляться в более упрощенном виде.

- Многим не приносят квитанции за капремонт, потому люди не платят. Почему возникают такие ситуации?

- Дело в том, что в области никогда не было единой базы всех лицевых счетов квартир. Часть из них были в управ­ляющих компаниях, часть в ТСЖ, часть в ЕРЦ. Но объеди­ненной базы не было. Ее начали создавать. А база очень большая – это огромное количество счетов, которые, к тому же, постоянно движутся. Фонд капитального ремонта начал посте­пенно создавать эту базу. Сделал запрос в муници­па­литеты, которые сами не обладали этими данными. В итоге пришлось обращаться к управ­ляющим компаниям. Не все пошли навстречу. Некоторые даже требовали плату за эти данные. Плюс ТСЖ: сколько их, где их найти — никто ничего не знает. В итоге процесс идет до сих пор. Если домов в базе нет, им ничего не начис­ляется. Как только дом в базе появляется, ему выстав­ляется счет, сразу с долгом. В данном случае долг выстав­ляется, но пени не начис­ляются. Долги могут достигать 10 тысяч. Немногие могут сразу оплатить такую сумму, поэтому нужно с фондом составить согла­шение о рассрочке. Фонд на это идет и пени не начисляет. Ситуации возникают разные, но Фонд старается их разрешать.

- Недавно были определены подрядные органи­зации, которые будут осуществлять капитальный ремонт в рамках прове­дения электронных торгов. Расскажите подробнее об этой процедуре и выбранных компаниях.

- Сейчас Фонд сам проводит конкурсы на опреде­ление подрядных органи­заций, которые будут ремон­ти­ровать дома. В связи с изменением законо­да­тельства, такие торги будут прово­диться в электронном виде.Чтобы принять участие в этих торгах, подрядным органи­зациям нужно попасть в реестр, в котором будет сказано, что может делать каждая компания. Например, проводить ремонт крыш на опреде­ленную сумму. Отбор такой проходил, была создана комиссия, в которую входил и я. Комиссия пять дней плотно изучала компании: учитывали годы работы, стаж руково­ди­телей и инженеров, смотрели трудовые книжки. В итоге из 40 органи­заций отобрали только 10. Но сейчас все результаты работы нашей комиссии отменили, поскольку министерство не выполнило одно из условий. Но в любом случае комиссия будет работать, отберет подрядные органи­зации и внесет их в реестр. Работу придется проделать заново, скорее всего, уже после Нового года.

- Как считаете, стоит ли подобный подход применять и к управ­ляющим компаниям? Как сегодня можно зареги­стри­ровать УК?

- Чтобы получить лицензию на деятель­ность по управ­лению много­квар­тирным домом, УК должна представить в ГЖИ инфор­мацию о регистрации на терри­тории РФ, о руково­дителе, который не имеет судимости по эконо­ми­ческим преступ­лениям и имеет квали­фи­ка­ци­онный аттестат. Если эти три условии выпол­няются, то можно попросить выдать лицензию. ГЖИ в соответ­ствии с требо­ванием жилищного кодекса и закона о лицен­зи­ро­вании проверяет эти документы. Если есть дома, то по ним также прово­дятся проверки. Все, больше никаких критериев на сегодня нет. Это непра­вильно. Сейчас мы вынуждены давать лицензии тем компаниям, работой которых жители не довольны. Несколько раз мы отказали в выдаче лицензии, но после их обращений в проку­ратуру и суд, вынуждены были давать эти лицензии.

- Как выходить из этой ситуации?

- Нужно менять федеральный закон, устанав­ливать допол­ни­тельные требо­вания к лицен­зиату. Мы уже дали такие предложения.

- За что можно отозвать лицензию УК?

- Сейчас отозвать лицензию можно, если у УК будет отозвано более 15 процентов домов (по площадям), которыми она управляет. Чтобы отозвать хотя бы один дом, УК должна получить в течение года по нему два предпи­сания ГЖИ и не исполнить их. Как правило, такие предпи­сания все УК выполняют быстро, дома терять никто не хочет. С одной стороны хорошо, но с другой – тоже не совсем правильно. Нередко возникает ситуация, когда не учиты­вается мнение общего собрания дома, а приоритет отдается жалобе гражданина. Жалобу может составить любой человек, даже не прожи­вающий в этом доме или городе. УК и сама может иници­и­ровать эту жалобу, тем самым законно не исполняя решения собрания. И это непра­вильно. Я считаю, что отменять решение общего собрания можно только в том случае, если недостатки, указанные в жалобе, влияют на безопас­ность, например, если что-то где-то рушится. Я говорил об этом с Чибисом (Андрей Чибис, заместитель министра строи­тельства и жилищно-коммунального хозяйства России – прим. ред.), конкретного разъяс­нения он не дал, но в любом случае мы будем разрешать эту ситуацию, что главнее – решение общего собрания или какая-то жалоба отдельного гражданина, порой даже не собственника. Возвращаясь к теме отбора лицензии, считаю, что надо решать вопрос с отзывом лицензии и в случае грубого нарушения обязан­ностей управ­ляющей компании: если, не дай Бог, это повлекло смерть, или за крупные долги. Мы дали такие предло­жения и в Государственную думу, и в губернскую, и в прави­тельство. В Совете Федерации я поднимал эту проблему. Дополнительные меры будут прини­маться, но пока их нет.

- Виктор Иванович, расскажите о счетчиках. Нужно ли их ставить?

- Ставить нужно однозначно. В любом случае индиви­ду­альное потреб­ление всегда меньше, чем опреде­ленный норматив. Если говорить о поверке, то в случае с холодной водой она осуществ­ляется через 6 – 8 лет, с горячей – 4 – 6 лет. Стоит это 550 рублей. Это не те деньги, на которых можно много сэкономить. Если нет счетчиков, то в формулах начис­ления уже стоят повышающие коэффи­циенты, значения которые с 1 января 2017 будет составлять 1,5. Это означает, что платить нужно будет в 1,5 раза больше.

- Недавно были представлены фасады, отремон­ти­ро­ванные к ЧМ-2018. Как относитесь к такой инициативе?

- Я видел эти фасады, в том числе на гостевых маршрутах. В принципе, делается все нормально, есть некоторые проблемы, но внешний вид улучшается. Думаю, правильно, что эти работы начали сейчас. У нас впереди еще год, а объем работ очень большой.

- Можно сказать, что чемпионат мира помог улучшить ситуацию?

- Конечно, но отмечу, что мы и сами должны любить свой город и свои дома. Очень неприятно видеть, когда фасады наших домов подвер­гаются атакам так называемых худож­ников, которые портят внешний вид этих фасадов.

- Некоторые графитчики, кстати, хотели бы раскрасить дома, придав им яркий вид, но жаловались, что им не позволяют это делать. Как относитесь к таким инициативам?

- Я только за, те же фасады можно раскра­шивать. Конечно, нужно заранее представить эскиз, определить, уместен ли рисунок. Это бы оживило город. Но, думаю, это стиль должен быть единым масштабах города или хотя бы района.

- Как правило, наши подъезды находятся в непри­глядном виде, как думаете, почему у нас не принято украшать и их тоже?

- На самом деле у нас есть много красиво украшенных подъездов, и их стано­вится все больше. Люди сажают цветы, даже небольшие библиотеки делают. Мы и конкурсы проводим. Недавно подвели итоги одного из них. Каждый дом-победитель получил таблички «Дом образ­цового содер­жания», грамоты и ценные призы. Участвуют не только самарцы, но и тольят­тинцы, сызранцы, новокуй­бы­шевцы – со всей области люди.

Беседовал Вячеслав Сорокин, фото автора

Поделиться: