Депутат СГД от Тольятти Александр Дроботов пытался проникнуть в «тайну тайн» при обсуждении законопроекта «Об осуществлении местного самоуправления» в Самаре, а депутат Михаил Матвеев назвал документ недоработанным.
Сегодня во время заседания комитета по местному самоуправлению Самарской губернской думы его участники обсудили проект закона Самарской области «Об осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Самара Самарской области». Докладчиком выступил председатель Думы Самары Александр Фетисов, который напомнил, что изменениями 2014 года предусмотрен новый вид муниципального образования — городской округ с внутригородским делением. Соответственно, предусмотрен порядок преобразования существующих муниципальных образований, имеющих статус городского округа, в это новое формирование.
В Самаре 13 марта прошли общественные слушания по этому поводу, и после выявления мнения самарцев Фетисов вышел с законодательной инициативой на комитет. В соответствии сновым законом Самара будет состоять из 9 муниципальных районов, исходя из исторически сложившегося деления. Представительный орган Думы формируется из состава представительных органов внутригородских районов насчитывает 39 человек. Всего в 9 районах — 284 депутата.
Глава городского округа избирается Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. Главы внутригородских районов избираются из состава представительных органов внутригородских районов и исполняют полномочия председателей данных представительных органов.
Все это происходит после истечения сроков полномочий предыдущих руководителей. Рассмотрение проекта запланировано на заседание СГД 24 марта.
Депутаты поинтересовались, чем регламентируется численность представителей от внутригородских районов, ведь районы по размеру разные, численность избирателей в них тоже разная. В одном 24 избирательных участков, от него квота — 24 депутата. А в другом — 13 избирательных участков, но 26 депутатов.
Оказалось, что согласно федеральному законодательству число депутатов не может быть меньше 20 человек. Кроме того, парламентские партии ратовали за применение смешанной системы, и для каждого района соблюдается средняя норма численности. В каждом внутригородском районе она получается своя.
Выслушав эти аргументы, депутат Михаил Матвеев заявил, что они его не убедили. Это позволяет ему считать документ не до конца подготовленным и нуждающимся во внесении поправок.
Поскольку вскоре тот же путь придется пройти и Тольятти, то депутат Александр Дроботов решил прояснить момент с назначеним-избранием глав внутригородских районов. Если главы назначаются, то кем? «Это дается без всяких расшифровок, и это тревожная вещь. Это тайна из тайн», — сказал Дроботов .
Товарищи по комитету заверили Дроботова, что общее правило на этот счет задано федеральным законом: глава внутригородского района избирается из числа депутатов на первом же заседании. Однако того это, похоже, не убедило.
Поскольку Михаил Матвеев намерен вносить поправку в законопроект, комитету придется собраться еще раз до заседания Думы для его обсуждения. Возможно, до своей поправки к тому времени дозреет и Александр Дроботов.
