В настоящее время на федеральном уровне и на уровне субъекта РФ отсутствуют нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы обращения как с безнадзорными, так и с домашними животными. Отлов бродячих животных на территории городского округа Тольятти за счет средств бюджета городского округа Тольятти приостановлен в связи с отменой Закона Самарской области от 04.03.2011 г. № 17-ГД «Об основах организации благоустройства и озеленения на территории Самарской области». Мэрией городского округа Тольятти ведется работа по вопросу о возможности организации дальнейшего отлова и изоляции бродячих животных за счет средств бюджета городского округа Тольятти.
Для дальнейшего рассмотрения вопроса об обращении с бродячими животными необходимы разъяснения Государственной Думы РФ и Главного правового управления аппарата Правительства Самарской области. В этих целях мэрией городского округа Тольятти подготовлены соответствующие запросы. Вместе с тем, численность бродячих животных на территории городского округа Тольятти постоянно увеличивается и за счет того, что население городского округа безответственно относится к проблеме содержания и разведения домашних животных (собак и кошек).
В качестве примера можно привести огромное количество многоквартирных домов, на придомовых территориях которых жильцами прикармливаются или содержатся собаки и кошки. Данные животные могут бесконтрольно перемещаться по территориям общего пользования, представляя угрозу для населения, как в части агрессии животных, так и в части возможности переноса опасных заболеваний, общих для животных и человека. Контроль и регулирование воспроизводства этих животных ни кем не осуществляется. И это приводит к тому, что одна взрослая особь в год может принести потомство в количестве от 6 до 16 шт. и более.
Особое внимание стоит обратить на граждан, которые безответственно относятся к приобретенным животным и в отдельных случаях выбрасывают животных на улицу, пополняя количество бродячих животных. Кроме этого, граждане заводят животных на территории дачных массивов, по окончании сезона животные просто оказываются выброшены, и с наступлением холодного времени года в поисках пищи перемещаются в черту города, формируя стаи.
Департамент городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти убедительно просит население городского округа Тольятти обратить особое внимание на проблему систематического увеличения численности бродячих животных, в том числе в связи с прикармливанием и содержанием собак и кошек на придомовых территориях, проявлять сознательность и гуманное отношение к животным, не выбрасывать их на улицу, выбрасывать мусор только в специально отведенных для этих целей местах. Кроме этого, просьба к собственникам животных по возможности проводить стерилизацию и вакцинацию своих питомцев с целью предотвращения их бесконтрольного размножения.
Кроме этого, факты выгула домашних животных на детской и спортивной площадках, на газоне, пляже, на территории образовательного учреждения, а так же за выгуливание собак без поводка и (или) намордника (кроме щенков в возрасте до трех месяцев и декоративных пород собак) являются административным правонарушением в соответствии со статьями 2.7 и 2.8 закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».
